Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ТГ 04-03/2015-204Р О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗН... от 3 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF12 ноября 2015 года г. Ижевск
Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <...> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев заявление гражданки о размещении на грузовом автомобиле с государственным номером <...> рекламы алкоголя,
УСТАНОВИЛ:
25.09.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление <...> (вх. № 7757) о размещении на грузовом автомобиле с государственным номером <...> рекламы алкоголя.
К заявлению приложена фотография грузового автомобиля «JMC» с государственным номером <...>, на борту которого размещено изображение бутылки, на этикетке которой присутствует название «КАЗЁНКА водка» и отдельно надпись «КАЗЁНКА водка».
В целях рассмотрения данного заявления по существу в адрес Управления ГИБДД МВД по УР был направлен запрос о представлении сведений о владельце вышеуказанного транспортного средства.
Согласно информации, представленной 16.10.2015 года Управлением ГИБДД МВД по УР, автомобиль «JMC» с государственным номером <...> принадлежит <...>.
27.10.2015 года направлен запрос в адрес <...> с целью получения сведений о рекламодателе, рекламопроизводителе, рекламораспространителе рассматриваемой рекламы.
09.11.2015 года <...> представил письменное пояснение о том, что пленка, содержащая изображение бутылки, на этикетке которой присутствует название «КАЗЁНКА водка», наклеена на борт транспортного средства «JMC» с государственным номером <...> в целях герметизации кузова от влаги.
По результатам рассмотрения заявления и представленных документов установлено следующее.
21.09.2015 года во дворе дома № 30 по ул. Героя России Ильфата Закирова в г. Ижевске на борту автомобиля «JMC» с государственным номером <...> распространялась рекламам следующего содержания «КАЗЁНКА водка» с изображением бутылки, на этикетке которой присутствовало название «КАЗЁНКА водка».
Частью 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.
Таким образом, размещение информации о водке «КАЗЁНКА» на борту автомобиля «JMC» с государственным номером <...> имеет признаки нарушения требований части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-5 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно пунктам 3), 7) части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»:
товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продаж, обмена или иного введения в оборот;
рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно сведениям, представленным Управлением ГИБДД МВД по УР, автомобиль «JMC» с государственным номером <...> принадлежит <...>, следовательно, указанное лицо является рекламораспространителем алкогольной продукции - водки «КАЗЁНКА».
Таким образом, в действиях <...> по распространению на борту автомобиля «JMC» с государственным номером <...> вышеуказанной рекламы имеются признаки нарушения части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного, имеются основания для возбуждения в отношении <...> дела по признакам нарушения части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданки <...>, обратившейся в Удмуртское УФАС России с заявлением.
В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пункта 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № ТГ 04-03/2015-204Р по признакам нарушения части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующим в рассмотрении дела:
- заявитель – гражданка <...>, обратившаяся в Удмуртское УФАС России с заявлением;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – <...>.
3. Назначить дело № ТГ 04-03/2015-204Р к рассмотрению на 03 декабря сентября 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – <...>, обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1 копии договора на размещение рекламы водки «КАЗЁНКА» на грузовом автомобиле «JMC» с государственным номером <...> (со всеми приложениями, дополнениями, изменениями);
4.2 сведения о рекламодателе рекламы водки «КАЗЁНКА» на грузовом автомобиле «JMC» с государственным номером <...>, а также о лице в интересах которого размещена указанная реклама (с указанием наименования, юридического и почтового адреса, ИНН юридического лица, либо Ф.И.О., адреса физического лица);
4.3 письменно пояснения по обстоятельствам дела;
4.4 иные документы и сведения, которые, по мнению <...>, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 26 ноября 2015 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Председатель Комиссии <...>