База решений
и правовых актов

10 марта 2016 года                                                                                       г. Ижевск

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

заместитель председателя Комиссии: <...> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <...> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы дела № ТГ04-03/2015-242Р, возбужденного в отношении ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» по факту распространения телепередачи «Зона риска. Продукты» «Рыбная переработка» 23.11.2015 года и 30.11.2015 года во временном отрезке 19 часов 00 минут – 19 часов 30 минут в эфире общероссийской программы «Российский Информационный канал «Россия-24» в пределах территории г. Ижевска с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителей:

- заявителя – <...> – <...>, доверенность от 15.12.2015 № 18АБ0676833;

- ООО «КОМОС ГРУПП» - <...>, доверенность от 25.12.2015 № 8,

- филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ» - <...>, доверенность от 02.12.2015 № 18АБ0776592,

в отсутствии представителя ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», уведомленного о времени и месте рассмотрения дела (почтовое отправление № 42600995112427 от 24.02.2016 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Удмуртское УФАС России поступило заявление гражданина <...> (вх. № 10316 от 18.12.2015) о распространении 24.11.2015 года на телеканале «Россия-24» телепередачи «Зона риска. Продукты», содержащей информацию о продукте – соленая сельдь. По мнению заявителя, вышеуказанная информация является ненадлежащей, нарушающей требования Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

По факту распространения указанной телепередачи Удмуртским УФАС России  определением от 12.02.2016 года было возбуждено дело ТГ04-03/2015-242Р в отношении ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ» (адрес: 125040, г. Москва, ул. Ямского поля 5-Я, д. 19-21, ИНН 7714072839, ОГРН 1027700310076) по признакам нарушения части 9 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-242Р назначено на 10.03.2016 года, запрошены необходимые документы и сведения.

01.03.2016 года филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ» представил письменное пояснение от 01.03.2016 № 121-04/01-15/413, согласно которому в рассматриваемой телепередаче скрытая реклама не распространялась, изображение всех товарных знаков было скрыто.

02.03.2016 годаООО «КОМОС ГРУПП» представило письменное пояснение, в котором указывается о том, что создание и распространение рассматриваемой телепередачи осуществлялось во исполнение Дополнительного соглашения от 29.10.2015 № 12 к договору от 16.12.2014 № 269/413, заключенного между Обществом и ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ».

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении вх. № 10316 от 18.12.2015 года.

Представители филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ» и ООО «КОМОС ГРУПП» поддержали доводы, изложенные в вышеуказанных письменных пояснениях.

В ходе просмотра выпуска телепередачи «Зона риска. Продукты», содержащей информацию о продукте – соленая сельдь, транслируемой 23.11.2015 года в 19 часов 00 минут – 19 часов 30 минут в эфире общероссийской программы «Российский информационный канал «Россия-24», было установлено следующее:

- сюжет о выборе продукта – соленая сельдь. Съемка проходит в ресторане, а также в торговом зале магазина около стеллажа с продуктами. Кроме того, в данном сюжете представлены кадры продукции - соленая сельдь с ценниками, на которых отчетливо видны цены, а также изображение товарного знака «Удмуртрыба» (продолжительность 26 секунд).

- сюжет о процессе производства продукта - соленая сельдь. Съемка осуществляется на производстве в цехах рыбоперерабатывающего предприятия. О процессе производства соленой сельди рассказывает старший мастер сырьевого участка рыбоперерабатывающего предприятия - <...>. В данном сюжете на специальной одежде сотрудника отчетливо просматривается изображение товарного знака «УДМУРТРЫБА» (продолжительность - 2 минуты 09 секунд).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Комиссией Удмуртского УФАС Росси установлено, что имеется необходимость получения дополнительной информации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

Учитывая необходимость получения дополнительных доказательств, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела № ТГ04-03/2015-242Р в данном заседании.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-242Р.

2. Назначить рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-242Р на 15 апреля 2016 года в 09 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

3. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

3.1. копии документов, представленных ООО «КОМОС ГРУПП» в адрес филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ», во исполнение пункта 2.1 договора № 269/413 от 16.12.2014 года;

3.2. информацию о согласовании содержания (сценария) рассматриваемой телепередачи «Зона риска. Продукты», содержащей информацию о продукте – соленая сельдь, с ООО «КОМОС ГРУПП», приложить подтверждающие документы, а также копию сценария телепередачи «Зона риска. Продукты», содержащей информацию о продукте – соленая сельдь;

3.3. копии договоров, соглашений о проведении съемки рассматриваемой телепередачи, заключенных с БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница МЗ УР», БУ УР «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр», рыбопереработывающим предприятием, предприятием общественного питания, торговым объектом розничной продажи товаров, в случае отсутствия – представить письменное пояснение о том, каким образом съемочной группой филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ» осуществлена съемка рассматриваемой телепередачи;

3.4. информацию о том, каким образом производился отбор рыбоперерабатывающих предприятий для съемки рассматриваемой телепередачи;

3.5. информацию о лице, предоставившим товар – слабосоленая сельдь для сравнения БУ УР «Удмуртский ветеринарно-диагностический центр» во время съемки рассматриваемой телепередачи;

3.6. информацию о дате съемки данной телепередачи;

3.7. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

4. Заинтересованному лицу – ООО «КОМОС ГРУПП» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России  следующие документы и сведения:

4.1. копии документов, представленных ООО «КОМОС ГРУПП» в адрес филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ», во исполнение пункта 2.1 договора № 269/413 от 16.12.2014 года;

4.2. информацию о согласовании содержания (сценария) рассматриваемой телепередачи «Зона риска. Продукты», содержащей информацию о продукте – соленая сельдь, с ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в лице филиала ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «УДМУРТИЯ», приложить подтверждающие документы;

4.3. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 05 апреля 2016 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

Заместитель председателя Комиссии                                           <...>

 

Члены Комиссии                                                                            <...>

 

<...>