Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛА В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО от 18 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF24 декабря 2015 года г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
заместитель председателя Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюдён,
рассмотрев дело № ТГ04-03/2015-164Р, возбужденное по заявлению гражданина <…> в отношении ООО «ТВИНС» по факту распространения посредством размещения на заднем стекле транспортного средства ПАЗ 423002 с государственным номером О 006 ЕО/18 рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
признала необходимым выделить из данного дела в особое производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании пункта 2) части 3 статьи 33, частей 1, 2, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
УСТАНОВИЛА:
24.07.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление <…> (вх. № 6015 э) о распространении рекламы финансовых услуг посредством размещения на заднем стекле транспортного средства ПАЗ 423002 с государственным номером О 006 ЕО/18 без указания лица, предоставляющего такие услуги.
К заявлению были приложены фотографии транспортного средства (автобуса), на заднем стекле которого расположена надпись: «КРЕДИТОРЪ 8-800-100-56-97 Мы в Ижевске! Работаем без выходных Гарантируем доход 10% в месяц! ул. Пушкинская д. 283». Исходя из данных, представленных заявителем, распространение указанной рекламы было зафиксировано 11.07.2015 г.
По факту распространения рассматриваемой рекламы определением от 24.09.2015 г. в отношении ООО «ТВИНС» (426000, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 160, оф. 9А, ИНН 1840003104, ОГРН 1111840012503) возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Дело назначено к рассмотрению на 22.10.2015 г. У лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, запрошены необходимые документы и сведения.
При рассмотрении дела № ТГ 04-03/2015-164Р 22.10.2015 г. Комиссия установила, что ООО «ТВИНС» не уведомлено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Определением от 22.10.2015 г. рассмотрение дела было отложено на 30.11.2015 г.
При рассмотрении дела № ТГ04-03/2015-164Р 30.11.2015 г. Комиссия установила, что ООО «ТВИНС» не уведомлено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, запрошенные документы – сведения о рекламодателе, рекламораспространителе рассматриваемой рекламы, сведения о лице, предоставляющего рекламируемые финансовые услуги, согласованный с рекламодателем, рекламопроизводителем макет рекламы, размещенной на заднем стекле транспортного средства ПАЗ-423002 с государственным номером О 006 ОЕ/18, письменные пояснения по обстоятельствам дела - ООО «ТВИНС» не представлены. Определением от 30.11.2015 г. рассмотрение дела было отложено на 24.12.2015 г.
На заседании Комиссии 24.12.2015 г. представитель ООО «ТВИНС» представил полный текст рекламы, размещенной на заднем стекле транспортного средства ПАЗ 423002 с государственным номером О 006 ЕО/18. В соответствии с представленными доказательствами, на заднем стекле транспортного средства ПАЗ 423002 с государственным номером О 006 ЕО/18 размещена реклама следующего содержания: «КРЕДИТОРЪ 8-800-100-56-97 Мы в Ижевске! Работаем без выходных Сбережения принимаются на основе Договора Займа. Займы принимаются от 30 000 рублей на срок от 3х месяцев. Займы принимаются на основе ГК РФ в соответствии с условиями займа ООО «Креатив-Инвест». ОГРН 1121690069016 ИНН 1658138786. www.kreditorrf.ru Гарантируем доход 10% в месяц! ул. Пушкинская д. 283».
Изображение рекламы, представленное заявителем, содержало нечитаемые элементы текста. Комиссия Удмуртского УФАС России впервые ознакомилась с полным текстом рекламы на заседании 24.12.2015 г., в результате чего было установлено, что рассматриваемая реклама содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги. В ходе рассмотрения дела № ТГ04-03/2015-164Р Комиссия пришла к выводу, что наличие признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в спорной рекламе не подтвердилось.
Таким образом, по результатам рассмотрения дела № ТГ 04-03/2015-164Р Комиссия определила производство по делу в отношении ООО «ТВИНС» прекратить в связи с неподтверждением в действиях общества признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
При рассмотрении материалов дела № ТГ 04-03/2015-164Р также было установлено следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.
В рассматриваемой рекламе содержатся гарантии доходности вложений «Гарантируем доход 10% в месяц!», возможность определения доходности вложений в момент заключения договора в рекламе не описана.
Таким образом, данная реклама имеет признаки нарушения части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, антимонопольный орган вправе по собственной инициативе выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств распространения рассматриваемой рекламы, Комиссия Удмуртского УФАС России считает целесообразным выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 «О рекламе» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Креатив-Инвест» (420034, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Соловецких Юнг, д. 1, ИНН 1658138786, ОГРН 1121590069016) по факту распространения рекламы «КРЕДИТОРЪ 8-800-100-56-97 Мы в Ижевске! Работаем без выходных Сбережения принимаются на основе Договора Займа. Займы принимаются от 30 000 рублей а срок от 3х месяцев. Займы примнимаются на основе ГК РФ в соответствии с условиями займа ООО «Креатив-Инвест». ОГРН 1121690069016 ИНН 1658138786. www.kreditorrf.ru Гарантируем доход 10% в месяц! ул. Пушкинская д. 283», размещенной на заднем стекле транспортного средства ПАЗ 423002 мс государственным номером О 006 ЕО/18.
Руководствуясь пунктом 2) части 3 статьи 33, частями 1,2, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Выделить из дела № ТГ 04-03/2015-164Р в отдельное производство дело по признакам нарушения части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» по факту распространения на заднем стекле транспортного средства ПАЗ 423002 с государственным номером О 006 ЕО/18 рекламы «КРЕДИТОРЪ 8-800-100-56-97 Мы в Ижевске! Работаем без выходных Сбережения принимаются на основе Договора Займа. Займы принимаются от 30 000 рублей а срок от 3х месяцев. Займы примнимаются на основе ГК РФ в соответствии с условиями займа ООО «Креатив-Инвест». ОГРН 1121690069016 ИНН 1658138786. www.kreditorrf.ru Гарантируем доход 10% в месяц! ул. Пушкинская д. 283», содержащей гарантии доходности вложений, при этом сведения о возможности определения такой доходности при заключении договора в рекламе отсутствуют.
- Присвоить выделяемому делу № ТГ 04-03/2015-243Р.
- Признать лицами, участвующими в деле, выделенном в отдельное производство:
в качестве заявителя – <…>,
в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» – общество с ограниченной ответственностью «Креатив-Инвест» (420034, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Соловецких Юнг, д. 1, ИНН 1658138786, ОГРН 1121590069016),
- Назначить дело № ТГ04-03/2015-243Р к рассмотрению на 11.02.2016 г. в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
- Лицу, привлеченному к участию в деле – ООО «Креатив-Инвест» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
5.1 копию договора со всеми приложениями и дополнениями на распространение рекламы КРЕДИТОРЪ 8-800-100-56-97 Мы в Ижевске! Работаем без выходных Сбережения принимаются на основе Договора Займа. Займы принимаются от 30 000 рублей а срок от 3х месяцев. Займы примнимаются на основе ГК РФ в соответствии с условиями займа ООО «Креатив-Инвест». ОГРН 1121690069016 ИНН 1658138786. www.kreditorrf.ru Гарантируем доход 10% в месяц! ул. Пушкинская д. 283» на заднем стекле транспортного средства ПАЗ 423002 с государственным номером О 006 ЕО/18;
5.2 копии актов выполненных работ по указанному договору, а также копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты
5.3 согласованный с рекламопроизводителем макет рекламы, размещенной на заднем стекле транспортного средства ПАЗ-423002 с государственным номером О 006 ЕО/18;
5.4 документальное подтверждение гарантии доходности 10% в месяц при заключении договора займа с ООО «Креатив-Инвест»;
5.5 письменно пояснения по обстоятельствам дела;
5.6 иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 04 февраля 2016 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Заместитель председателя Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
<…>