База решений
и правовых актов

Определение № ТГ 04-03/2015-8Р

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства российской федерации о рекламе

 

12 марта 2015 г.                                                                                               г. Ижевск

 

Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (…) – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о распространении на телеканале ТРК «Можга» - «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге рекламной информации с признаками нарушения законодательства о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

 

13.02.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (вх.№ 1177) о трансляции рекламы зрелищного мероприятия: «Цирк 24 января в 17:00 в ДК «Дубитель»; на телеканале ТРК «Можга» - «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можге 19.01.2015 г. в 18:23:52, 19:07:50, 20:35:54 с признаками нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона от  13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» без указания возрастной категории информационной продукции.

К заявлению был приложен диск  с записью эфира телеканалов ТРК «Можга» и «ТНТ» (8 ТВК) в городе Можге 19.01.2015 г.

В результате просмотра диска установлено следующее.

19.01.2015 г. в 18:23:52, 19:07:50, 20:35:54 на телеканале «ТРК «Можга» - «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга транслировался рекламный ролик следующего содержания: «Цирк 24 января в 17:00 в ДК «Дубитель».

Согласно части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.

На основании пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», классификация информационной продукции осуществляется по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей.

В рассматриваемой рекламе о проведении зрелищных мероприятий отсутствует возрастная категория рекламируемой информационной продукции. Соответственно,  данная реклама имеет признаки нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 9, 10, 10.1 и 10.2 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ТУ 18-00428 от 04.06.2013 г., учредителем средства массовой информации «ТРК Можга» является Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная  компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587).

Таким образом, в действиях Муниципального унитарного предприятия города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная  компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г. Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587) по распространению 19.01.2015 г. в 18:23:52, 19:07:50, 20:35:54 на телеканале «ТРК «Можга» - «ТНТ» (8 ТВК) в г. Можга рассматриваемой рекламы, имеются признаки нарушения  части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 1) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, п. 3.31 Приказа ФАС России от 23.11.2012 г. N 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № ТГ 04-03/2015-8Р по признакам нарушения части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующими в рассмотрении дела:

- заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (адрес: 426069, г. Ижевск, ул. 5-я Подлесная, 12а, ИНН 1831098124, ОГРН 1041800265902);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: Муниципальное унитарное предприятие города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная  компания «Можга» (адрес: 427790, Удмуртская республика, г.Можга, ул. Интернациональная, 30, ИНН 1830003232, ОГРН 1021801125587).

3. Назначить дело № ТГ 04-03/2015-8Р к рассмотрению на 10 апреля 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - Муниципальному унитарному предприятию города Можги «Муниципальная телевизионная и радиовещательная  компания «Можга»  необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;

4.2. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, могут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 07 апреля 2015 года.

 

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

Лицом, ответственным за ведение дела, является начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России Прохоров Роман Владимирович т.(3412) 57-22-52.

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 (…)