Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № ТГ 04-03/2016-0... от 29 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF22 марта 2016 года г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
заместитель председателя Комиссии: <...> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <...> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № ТГ04-03/2016-02Р, возбужденного в отношении ООО «ПРАКТИКА +» по факту превышения продолжительности рекламы двадцать процентов времени вещания на радиоканале «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут,
в присутствии представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике – <…>, доверенность от 03.03.2015 № 7-Д,
в отсутствии:
- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства российской Федерации о рекламе - ООО «ПРАКТИКА +»,
УСТАНОВИЛА:
11.01.2016 года в Удмуртское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике (вх.№ 56) о трансляции рекламы на радиоканалах «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут с признаками нарушения статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 30.01.2012 № ТУ 18-0294, учредителем средства массовой информации «Радио «Тайм» является ООО «ПРАКТИКА+».
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России № 2 от 18.01.2016 в период с 21.01.2016 года по 17.02.2016 года в отношении ООО «ПРАКТИКА+» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на радиоканалах «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут рекламной информации.
По результатам данной проверки было установлено, что продолжительность рекламы, транслируемой средством массовой информации «Радио «Тайм» 07.12.2015 года в г. Глазове на частоте 99,0 МГц составила 1580 секунды, что составляет 71,17% времени вещания в течение суток
По вышеуказанному факту Удмуртским УФАС России определением от 25.02.2016 года было возбуждено дело ТГ04-03/2016-02Р в отношении ООО «ПРАКТИКА +» (адрес: 426069, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Песочная, 11, ИНН 1835077485, ОГРН 1071841003200) по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Рассмотрение дела № ТГ04-03/2016-02Р назначено на 22.03.2016 года, запрошены необходимые документы и сведения.
На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 22.03.2016 года представитель лица, действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства российской Федерации о рекламе, не явился. Вместе с тем, в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «ПРАКТИКА +» о дате, времени и месте рассмотрения дела.
При рассмотрении материалов дела № ТГ04-03/2016-02Р Комиссией Удмуртского УФАС России установлено следующее.
Между ООО «ПРАКТИКА+» (Медиагруппа) и ООО «Страйк» (Партнер) заключен договор от 01.12.2014 № 02/2015 на оказание технических услуг по радиовещанию.
Согласно пункту 2.1 данного договора, ООО «Страйк» предоставляет ООО «ПРАКТИКА+» на возмездной основе право использовать принадлежащее Партнеру оборудование для вещания радиоканала «Радио Тайм» на территории вещания.
В силу пунктов 3.4. – 3.5. договора от 01.12.2014 № 02/2015, ООО «Страйк» вправе прерывать трансляцию программных блоков в периоды действия окон регионального вещания. Осуществлять вещание собственных материалов, размещать в рекламных региональных окнах рекламу третьих лиц.
На основании вышеизложенного, Комиссия Удмуртского УФАС России считает, что в действиях ООО «Страйк» по распространению рекламы на телеканале «Радио «Тайм» 07.12.2015 года в г. Глазове на частоте 99,0 МГц имеются признаки нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России считает, необходимым привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Страйк» (427621, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Луначарского, д. 11, ИНН 1829016100, ОГРН 1051801279265).
В соответствии абзацами 3, 4, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств, в связи с необходимостью привлечения, по мнению антимонопольного органа, к участию в деле других лиц, а также в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица, участвующего в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица.
Учитывая необходимость надлежащего уведомления ООО «ПРАКТИКА+» о дате, времени и месте рассмотрения дела № ТГ04-03/2016-02Р, необходимость привлечения к участию в деле ООО «Страйк», а также получение дополнительных доказательств, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела в данном заседании. Рассматриваемое дело подлежит отложению.
Руководствуясь абзацами 3, 4, 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Страйк» (427621, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Луначарского, д. 11, ИНН 1829016100, ОГРН 1051801279265).
- Отложить рассмотрение дела № ТГ04-03/2016-02Р.
3. Назначить рассмотрение дела № ТГ04-03/2016-02Р на 05 мая 2016 года в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «ПРАКТИКА+» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. Медиаплан трансляции радиопередач и рекламы на радиоканалах «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове с 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут по 13.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут, отражающий время выхода и продолжительность радиопередач и рекламных блоков;
4.2. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
4.3. иные документы и сведения, которые, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «Страйк» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
5.1. Копии учредительных документов ООО «Страйк», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;
5.2. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
5.3. иные документы и сведения, которые, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 22 апреля 2016 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>