Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛА № ТГ 04-03/2016-185Р В ОТДЕЛЬНО... от 5 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF24 ноября 2016 года г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
заместитель председателя Комиссии: <...> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <...> старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюдён,
рассмотрев дело № ТГ04-03/2016-185Р, возбужденное в отношении ООО «ПОЛИТЕКС» по факту распространения рекламы финансовых услуг на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
признала необходимым выделить из данного дела в особое производство дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании пункта 2) части 3 статьи 33, частей 1, 2, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
УСТАНОВИЛА:
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России от 08.07.2016 г. № 20 в период с 18.07.2016 г. по 12.08.2016 г. в отношении ООО «ПОЛИТЕКС» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б рекламы «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888».
В рамках проверки установлено следующее.
На рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б, 25.05.2016 г. распространялась реклама следующего содержания: «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888».
По факту распространения рассматриваемой рекламы определением от 07.10.2016 г. в отношении ООО «ПОЛИТЕКС» (адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 80, ИНН 1834048080, ОГРН 1091840003848) возбуждено дело № ТГ04-03/2016-185Р по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Решением Комиссии Удмуртского УФАС России по делу № ТГ04-03/2016-185Р (резолютивная часть решения объявлена 24.11.2016 г.) реклама «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888», размещенная на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б, признана ненадлежащей, нарушающей требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
ООО «ПОЛИТЕКС» признано рекламораспространителем, нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Вместе с тем, в Удмуртском УФАС России по состоянию на 24.11.2016 г. отсутствуют сведения о рекламодателе рекламы «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888».
В рассматриваемой рекламе указаны телефонные номера 901-911, 8-912-8-777-888, 901-808, 8-912-0-111-888. В соответствии со сведениями, представленными ООО «Радио Линк» (вх. № 4496э) и ПАО «МТС» (вх. № 148ДСП) номера 901-911 и 8-912-0-111-888 выделены абоненту <...>. Следовательно, данный гражданин является лицом, в интересах которого осуществлено распространение рекламы «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888», определившим объект рекламирования.
В соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, антимонопольный орган вправе по собственной инициативе выделить в отдельное производство одно или несколько дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.
В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств распространения рассматриваемой рекламы, Комиссия Удмуртского УФАС России считает целесообразным выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 «О рекламе» в отношении <...> по факту определения объекта рекламирования и содержания рекламы «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888», размещенной на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б.
Руководствуясь пунктом 2) части 3 статьи 33, частями 1,2, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ, в соответствии с пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Выделить из дела № ТГ 04-03/2016-185Р в отдельное производство дело по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» по факту определения объекта рекламирования и содержания рекламы «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888», размещенной на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б.
- Присвоить выделяемому делу № ЕС 04-03/2016-212Р.
- Признать лицом, участвующим в деле, выделенном в отдельное производство:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» – гражданин <...>,
- Назначить дело № ЕС04-03/2016-212Р к рассмотрению на 22.12.2016 г. в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
- Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – гражданин <...>, обязан представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
- информацию о рекламодателе, рекламораспространителе, рекламопроизводителе рекламы следующего содержания: «РЕФИНАНСИРОВАНИЕ КРЕДИТОВ 16% годовых ЗАЙМОВ 0,3% в день снижение процента снижение ежемесячного платежа с плохой кредитной историей 901-911 8-912-8-777-888 ЗАКРОЙ ВСЕ СВОИ ЗАЙМЫ И КРЕДИТЫ! ЗАЙМЫ БЕЗ ОТКАЗА По телефону за 30 минут! Временно безработным С плохой кредитной историей 901-808 8-912-0-111-888», размещенной на рекламной конструкции на ограждении автостоянки по адресу г. Ижевск, ул. Магистральная, 6Б, (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);
- информацию о периоде времени распространения данной рекламы на вышеуказанной рекламной конструкции (с приложением подтверждающих документов);
- копии договоров на производство, размещение и распространение рекламы, на основании которых распространяется вышеуказанное рекламное сообщение на данной конструкции (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
- копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
- копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета рассматриваемой рекламы;
- сведения о лице, оказывающем рекламируемые финансовые услуги (наименование, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, ИНН);
- письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в определении;
- иные документы и сведения, которые, по Вашему мнению, могут способствовать рассмотрению заявления по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 15 декабря 2016 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Заместитель председателя Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>
<...>