Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ТГ 04-03/2016-35Р О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНА... от 18 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF04 марта 2016 года г. Ижевск
Председатель постоянно действующей Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, рассмотрев материалы внеплановой документарной проверки соблюдения ООО «МФО «Регион-Траст» законодательства Российской Федерации о рекламе при размещении на настенном панно на фасаде здания по адресу г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 253 рекламы финансовых услуг с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России от 25.01.2016 г. № 8 в период с 03.02.2016 г. по 02.03.2016 г. в отношении ООО «Микрофинансовая организация «Регион-Траст» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на настенном панно на торце здания по адресу г. Ижевск, ул. Удмуртская, 253, рекламы следующего содержания: «Кубышка займы до зарплаты быстрые займы! Легко занимать. Удобно отдавать. 8 800 500 0081 звоните бесплатно».
Во исполнение пункта 9 распоряжения Удмуртского УФАС России от 25.01.2016 г. № 8 ООО «МФО «Регион-Траст» представило: копию свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) № 516600 с приложениями; копию доверенности № 125 от 12.01.2015 г., выданной <…>; копию Лицензионного договора № 124 от 01.08.2015 г.; копию свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций от 22.12.2014 г.; копию протокола № 1 собрания учредителей Общества с ограниченной ответственностью «Регион-Траст» от 16.10.2006 г.; копию решения № 5 Единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Регион-Траст» от 03.07.2015 г.; копию протокола № 6 внеочередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Регион-Траст» от 20.01.2015 г.; копию приказа № 1 от 21.01.2015 г.; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 08.11.2006 г.; копию свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 01.04.2014 г.; копию устава общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «РЕГИОН-ТРАСТ»; письменное пояснение.
Согласно представленному пояснению рекламная конструкция «Кубышка займы до зарплаты быстрые займы! Легко занимать. Удобно отдавать. 8 800 500 0081 звоните бесплатно» размещена на торце здания по адресу г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 253 ошибочно по вине сотрудника компании ООО «Кубышка-сервис» <…>, которому была поручена только доставка данного панно в г. Ижевск. В настоящее время конструкция демонтирована.
В рамках проверки установлено следующее.
03.11.2015 г. на торце здания по адресу: г. Ижевск, ул. Удмуртская, д. 253, на рекламной конструкции в виде настенного панно размещалась реклама следующего содержания: «Кубышка займы до зарплаты быстрые займы! Легко занимать. Удобно отдавать. 8 800 500 0081 звоните бесплатно».
Согласно сведениям, представленным Управлением по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска (предписание № 863-Д от 30.11.2015 г.), владельцем конструкции, на которой распространялась рассматриваемая реклама, является ООО «МФО «Регион-Траст».
Согласно пунктам 3), 5), 7) части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»:
товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продаж, обмена или иного введения в оборот;
рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо,
рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании пункта 1.1 Лицензионного договора № 124 от 01.08.2015 г., заключенного между ООО «Кубышка-сервис» (Лицензиар) и ООО «МФО «Регион-Траст» (Лицензиат), право на использование товарного знака «Кубышка. Займы до зарплаты» предоставлено Лицензиату. Согласно пункту 2.3 указанного договора Лицензиат не вправе передавать третьим лицам право на использование товарного знака «Кубышка. Займы до зарплаты».
ООО «МФО «Регион-Траст» принадлежит исключительное право на использование товарного знака «Кубышка. Займы до зарплаты», следовательно, реклама «Кубышка займы до зарплаты быстрые займы! Легко занимать. Удобно отдавать. 8 800 500 0081 звоните бесплатно» размещена в интересах общества. Таким образом, ООО «МФО «Регион-Траст» является рекламодателем рассматриваемой рекламы.
Поскольку ООО «МФО «Регион-Траст» является владельцем рассматриваемой рекламной конструкции, общество является рекламораспространителем рекламы «Кубышка займы до зарплаты быстрые займы! Легко занимать. Удобно отдавать. 8 800 500 0081 звоните бесплатно», как лицо, осуществившее распространение рекламы с использованием указанной конструкции.
Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Таким образом, имеются основания для возбуждения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Регион-Траст» (адрес: 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской Революции, д. 3А, ИНН 0278128740, ОГРН 1060278109253), дела по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2) части 1 статьи 33, статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № ТГ 04-03/2016-35Р по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицами, участвующим в рассмотрении дела:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация «Регион-Траст» (адрес: 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской Революции, д. 3А, ИНН 0278128740, ОГРН 1060278109253);
3. Назначить дело № ТГ 04-03/2016-35Р к рассмотрению на 19 апреля 2016 года в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу – обществу с ограниченной ответственностью «МедиаИнформ» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1 письменно пояснения по обстоятельствам дела;
4.2 иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
Документы и сведения необходимо представить в Удмуртское УФАС России в срок до 12.04.2016 г.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <...>