Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № ТГ 04-03/2016-7... от 2 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF09 июня 2016 года г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
заместитель председателя Комиссии: <...> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <...> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № ТГ04-03/2016-76Р, возбужденного в отношении ООО «Ассоль» по факту по распространения 05.02.2016 года в 17 часов 48 минут 47 секунд на телеканале «ТНТ» и «5 ОКЕАН ТВ» на 27ТВК в г. Сарапуле рекламной информации с признаками нарушения требования пункта 1) части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии представителей:
- Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела (почтовое отправление № 42600998123277 от 12.05.2016 года);
- ООО «Ассоль», уведомленного о времени и месте рассмотрения дела (почтовые отправления № 42600998124021 от 13.05.2016 года, № 42600998124106 от 17.05.2016 года),
УСТАНОВИЛА:
10.03.2016 года в Удмуртское УФАС России поступило заявление Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике (вх.№ 1820) о трансляции рекламы на телеканалах «ТНТ» и «5 ОКЕАН ТВ» на 27ТВК в г. Сарапуле 05.02.2016 года в период времени с 08 часов 00 минут по 09 часов 00, 06.02.2016 года в 14 часов 23 минуты 52 секунды с признаками нарушения статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
К обращению был приложен диск с записью эфира телеканалов «ТНТ» и «5 ОКЕАН ТВ» на 27ТВК в г. Сарапуле, копия свидетельства о регистрации средства массовой информации от 23.05.2012 серии Эл № ТУ 18-0339.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 23.05.2012 серии Эл № ТУ 18-0339, учредителем средства массовой информации «5 ОКЕАН ТВ» является ООО «Ассоль».
По результатам указанной проверки было установлено, что 05.02.2016 года в 17 часов 48 минут 47 секунд на телеканале «ТНТ» и «5 ОКЕАН ТВ» на 27ТВК путем наложения на кадр транслировалась реклама: «Оптовая база Богатырь Лосось неразделанный с/м с головой ул. Путейская, 62 тел. 2-59-08», отношение площади указанной рекламы к площади кадра составило 22,64%, что имеет признаки нарушения пункта 1) части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По факту распространения данной рекламы Удмуртским УФАС России определением от 05.05.2016 года было возбуждено дело № ТГ04-03/2016-76Р в отношении ООО «Ассоль» (адрес: 427960, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Азина, д. 46, офис 6, ИНН 1838007341, ОГРН 1101838000131) по признакам нарушения требований пункта 1) части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Рассмотрение дела назначено на 09.06.2016 года в 10 часов 30 минут.
20.05.2016 года Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике представило ходатайство от 16.05.2016 № 2772-04/18 о рассмотрении дела №ТГ04-03/2016-76Р в отсутствии представителя Управления.
30.05.2016 года ООО «Ассоль» представило копию приказа от 25.05.2015 года, копию свидетельства серии 18 № 002883022 о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации, копию договора на рекламно-информационное обслуживание от 21.12.2010 № 01/1221, копию акта от 29.12.2016 № 22, копию медиа-плана на размещение рекламы – баннера от 27.01.2016 года.
На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 09.06.2016 года лица, участвующие в деле, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела № ТГ04-03/2016-76Р, не явились.
Комиссии Удмуртского УФАС России рассмотрела ходатайство Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике от 16.05.2016 № 2772-04/18 и пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии Заявителя.
Изучив материалы дела ТГ04-03/2016-76Р, Комиссия приходит к следующим выводам.
Согласно договору от 21.12.2010 № 01/1221 ООО «Ассоль» (Исполнитель) обязуется по заданию ИП <...> (Заказчик) разместить в эфире телеканала «ТНТ» и «5 ОКЕАН ТВ» рекламу Заказчика в количестве, объеме и стоимости, согласованном сторонами медиа-планом.
Однако согласно пункту 7 данного договора, в графе «Исполнитель» указан ИП <...>.
Вместе с тем, акт выполненных работ от 29.02.2016 № 22, основанием которого указано «основной договор», подписан Исполнителем – ООО «Ассоль» в лице директора <...>.
Медиа-план на размещение рекламы – баннера от 27.01.2016 года подписан Исполнителем – ООО «Ассоль» в лице директора <...>.
Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России, проанализировав указанные документы (копию договора на рекламно-информационное обслуживание от 21.12.2010 № 01/1221, копию акта от 29.12.2016 № 22, копию медиа-плана на размещение рекламы – баннера от 27.01.2016 года), приходит к выводу о том, что в данном заседании не представляется возможным установить лицо, являющееся рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.
В соответствии абзацам 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.
Учитывая необходимость получения дополнительных доказательств, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела в данном заседании. Рассматриваемое дело подлежит отложению.
Руководствуясь абзацам 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № ТГ04-03/2016-76Р.
2. Назначить рассмотрение дела № ТГ04-03/2016-76Р на 26 июля 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу - ООО «Ассоль», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. представить копии документов, дающих право ИП <...> подписывать договор на рекламно-информационное обслуживание от 21.12.2010 № 01/1221 от лица ООО «Ассоль»;
4.3. письменно пояснения по обстоятельствам дела;
4.4. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Ассоль» будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 18 июля 2016 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Заместитель председателя Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>