База решений
и правовых актов

Решение № ТГ 08-02/2015-167Ж

по результатам рассмотрения жалобы

30 июля 2015 года                                                                                  г. Ижевск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России – <…>, заместитель председателя Комиссии – <…> – начальник отдела контроля закупок (отсутствует), члены Комиссии – <…> – старший государственный инспектор отдела контроля закупок, <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок (отсутствует), <…> – специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев дело № ТГ 08-02/2015-167Ж по жалобе ООО «Торговый дом «ТЭК» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии – ОАО «Ижевский механический завод» при проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку ламп, светильников, комплектующих к светильникам (531240) (извещение № 31502523575) (далее – Запрос котировок, Закупка),

          на заседании Комиссии в присутствии:

представителя Заказчика – ОАО «Ижевский механический завод» - <…> по доверенности от 18.02.2014г. № 128,

в отсутствии:

подателя жалобы – ООО «Торговый дом «ТЭК», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы, в материалах дела имеется уведомление № ТГ01-1707/5644э от 24.07.2015 года о направлении уведомления № ТГ 08-02/2015-167Ж о принятии к рассмотрению жалобы,

у с т а н о в и л а:

          В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 22.07.2015г. поступила жалоба ООО «Торговый дом «ТЭК»                                      на действия котировочной комиссии Заказчика – ОАО «Ижевский механический завод» (далее – Закупочная комиссия) при проведении Запроса котировок.

Содержание жалобы Заявителя:

По мнению Заявителя, Котировочная комиссия по результатам рассмотрения котировочных заявок необоснованно приняла решение о признании не соответствующей котировочной документации заявки участника ООО «Торговый дом «ТЭК» в связи с непредставлением документов в соответствии с подпунктами 13), 18) пункта 14.2 котировочной документации. Заявитель указывает, что все необходимые документы имелись в составе котировочной заявки ООО «Торговый дом «ТЭК».

Также Заявитель указывает, что Заказчик изменил дату рассмотрения и оценки котировочных заявок без внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок. Подробно доводы жалобы изложение в Приложении № 1 к уведомлению.

           На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представители Заказчика письменно и устно пояснили, что с доводами, изложенными в жалобе Заявителя, не согласны, считают доводы жалобы необоснованными, по основаниям, изложенным в письменных возражениях № юр.153J/977 от 30.07.2015г.

Комиссией Удмуртского УФАС России было установлено следующее.

01.07.2015г. ОАО «Ижевский механический завод» на официальном сайте в сети Интернет - www.zakupki.gov.ru. размещено извещение № 31502523575 и документация о проведении запроса котировок на право заключения договора на поставку ламп, светильников, комплектующих к светильникам для нужд ОАО «Ижевский механический завод».

Сроки подачи заявок на участие в закупке установлены с 30.06.2015г. по 07.07.2015г., способ – через электронную торговую площадку в форме электронных документов. Место и дата рассмотрения заявок – Удмуртская Республика, г.Ижевск, пр.Дерябина, д.3, 14.07.2015г. Максимальная (начальная) цена договора установлена в размере 1 296 933,89 рублей.

Согласно протоколу вскрытия заявок на участие в Запросе котировок от 09.07.2015г. для участия в закупке было подано 7 заявок от ООО ТД «ГроссЛайт», ООО «ЭНЕРГОСЕРВИС», ООО «Толедо», ООО «Торговый дом «ТЭК», ООО «ТД «ИСТОЧНИКИ СВЕТА», ООО «ЭлектроТехническиеМатериалы», ООО «Электротехническая компания Эко Свет».

Решением Закупочной комиссии заявки ООО ТД «ГроссЛайт», ООО «ЭНЕРГОСЕРВИС», ООО «Толедо», ООО «Торговый дом «ТЭК», ООО «ЭлектроТехническиеМатериалы», ООО «Электротехническая компания Эко Свет» отклонены как несоответствующие требованиям котировочной документации. Заявки ООО «ТД «ИСТОЧНИКИ СВЕТА», ООО «ЭлектроТехническиеМатериалы» признаны соответствующими требованиям котировочной документации.

Победителем закупки признан участник закупки ООО «ЭлектроТехническиеМатериалы».

Протокол опубликован на сайте www.zakupki.gov.ru 10.07.2015г.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данной жалобы Комиссии Удмуртского УФАС России стало известно о том, что 21.07.2015г. по результатам рассматриваемой закупки с победителем – ООО «ЭлектроТехническиеМатериалы» был заключен договор № 1204 на поставку ламп, светильников, комплектующих к светильникам.

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

На основании части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.