Решение б/н Решение № ТГ 08-12/2016-80Ж по результатам рассмотрения жало... от 6 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF12 августа 2016 года г. Ижевск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России – <...>, члены Комиссии – <...> - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти (отсутствует), <...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, <...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков, <...> – специалист-эксперт отдела контроля органов власти (отсутствует), кворум соблюден,
рассмотрев дело № ТГ 08-12/2016-80Ж по жалобе ООО «Стройсервис» (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – конкурсного управляющего имуществом ООО «Красная звезда» - <...> при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника (код торгов SBR013-1607060004).
на заседании Комиссии:
в отсутствии Организатора торгов – конкурсного управляющего имуществом ООО «Красная звезда» - <...>, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
в отсутствии Заявителя – ООО «Стройсервис, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 03.08.2016 года (вх. № 6167э) поступила жалоба ООО «Стройсервис» (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – конкурсного управляющего имуществом ООО «Красная звезда» - <...> при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника (код торгов SBR013-1607060004).
По мнению Заявителя информации о торгах, размещенная на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» не соответствует информации, указанной в сообщениях о проведении торгов, размещенной на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) и газете «Коммерсантъ».
Так, согласно информации опубликованной 11.07.2016 года на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ», дата и время начала подачи заявок: 11.07.2016 года в 00:00, дата и время окончания подачи заявок: 12.08.2016 года в 23:59. Дата и время начала торгов: 16.08.2016 года в 13:00. Дата и время подведения результатов торгов: 16.08.2016 в 16:00.
В соответствии с информацией, опубликованной на сайте ЕФРСБ (сообщение №1089594), в газете «Коммерсантъ» (сообщение №77031870940), дата и время начала подачи заявок: 30.05.2016 года в 00:00, дата и время окончания подачи заявок: 04.07.2016 года в 23:59. Дата и время начала торгов: 06.07.2016 года в 13:00. Дата и время подведения результатов торгов: 06.07.2016 в 16:00, идентичная информация опубликована в ЕФРСБ.
Из письменных пояснений Организатора торгов – конкурсного управляющего имуществом ООО «Красная звезда» - <...> (вх.№6425 от 10.08.2016 года) следует, что 23.05.2016 года на сайте ЕФРСБ было опубликовано сообщение о проведении первых торгов по продаже имущества должника ООО «Красная звезда» (сообщение от 1089594), которые впоследствии, из – за отсутствия заявок, были признаны несостоявшимися Сообщение о проведении первых торгов также было размещено на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» (№ SBR013-1606030004) и газете «Коммерсантъ» (№77031870940). При проведении повторных торгов в вышеуказанные сообщения были внесены изменения, а именно: сообщение №77031870940 опубликованное в газете «Коммерсантъ» было изменено сообщением №59030149395 – 09.07.2016 года; сообщение №1089594 опубликованное в ЕФРСБ было изменено сообщением №1173436 – 11.07.2016 года.
Организатор торгов считает жалобу необоснованной.
Комиссией Удмуртского УФАС России при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2015 года по делу А07-12574/2013 ООО «Красная звезда» (ИНН 020706538) признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества Общества открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.06.2015 года конкурсным управляющим ООО «Красная звезда» утвержден <...>, член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо – Запада».
Решением собрания кредиторов ООО «Красная звезда» от 13.04.2016 года утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Красная звезда».
09.07.2016 года в печатном издании «Комерсантъ» опубликовано сообщение о проведении повторного открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника ООО «Красная звезда» (далее – сообщение о проведении повторных торгов) (№59030149395).
11.07.2016 года сообщение о проведении повторных торгов было опубликовано на сайте ЕФРСБ (извещение №1182600).
11.07.2016 года сообщение о проведении повторных торгов было опубликовано на торговой площадке ЗАО «АСТ- Сбербанк» (код торгов SBR013-1607060004).
Согласно информационному сообщению, опубликованному в источниках, определенных Законом о банкротстве, начальная цена продажи лота на повторных торгах установлена в размере 111 620 714, 83 рублей.
Срок подачи заявок установлен - с 11.07.2016 года по 12.08.2016 года.
Согласно представленной информации по состоянию на 10.08.2016 года заявок на торги (код торгов SBR013-1607060004) не поступало.
1. Согласно пункту 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.
Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве определено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 №1049-р и заключенным с ФРС РФ договором №25 от 01.08.2008 года официальным изданием для публикации сведений, предусмотренных федеральным законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)» является газета «Коммерсантъ».
Согласно пункту 14 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной Законом о банкротстве.
Для проведения торгов организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие: свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов, правилах работы с использованием такой системы; право участия в торгах без взимания платы; возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов; хранение и обработку в электронной форме заявок на участие в торгах и иных документов, представляемых заявителями, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств криптографической защиты информации; защиту информации (заявок на участие в торгах и иных документов), представляемой заявителями, в том числе сохранность этой информации, предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и копирования; создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе протоколов комиссии о результатах проведения торгов; бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов.
Установлено, что Организатором торгов – конкурсным управляющим имуществом ООО «Красная звезда» <...> опубликовано сообщение о проведении повторных торгов по продаже имущества должника на сайте ЕФРСБ, печатном издании «Комерсантъ», на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» в установленные законом сроки.
При изучении информации о торгах, опубликованной в официальных источниках, Комиссией Удмуртского УФАС России установлено, что информация о повторных торгах, содержащаяся в ЕФРСБ и печатном издании «Комерсантъ» соответствует информации, размещенной на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ».
Так, согласно информации о повторных торгах опубликованной на сайте ЕФРСБ, в печатном издании «Комерсантъ», торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» дата и время начала подачи заявок: 11.07.2016 года в 00:00, дата и время окончания подачи заявок: 12.08.2016 года в 23:59. Дата и время начала торгов: 16.08.2016 года в 13:00. Дата и время подведения результатов торгов: 16.08.2016 года в 16:00.
С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Удмуртского УФАС России пришла к выводу о несостоятельности довода Заявителя о том, что информация о повторных торгах, размещенная на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» не соответствует информации, указанной в сообщениях о проведении торгов, размещенных сайте ЕФРСБ и газете «Коммерсантъ».
Руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 26.10.2002 №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу ООО «Стройсервис» на действия Организатора торгов – конкурсного управляющего имуществом ООО «Красная звезда» - <...> при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества должника (код торгов SBR013-1607060004), необоснованной.
2. Организатору торгов – конкурсному управляющему имуществом ООО «Красная звезда» - <...> продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе.
3. Электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – АСТ» обеспечить исполнения настоящего решения в части продления срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, указанные в ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».