Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № ТГ04-03/2015-10... от 28 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение
об отложении рассмотрения дела № ТГ04-03/2015-108Р
24 августа 2015 года г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: <…> – заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, члены Комиссии: <…> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев материалы дела № ТГ04-03/2015-108Р, возбужденного по заявлению прокуратуры Удмуртской Республики (вх.№ 3409 от 27.04.2015 г.) о распространении на электронную почту указанной прокуратуры рекламного сообщения без получения предварительного согласия на распространение рекламы,
в отсутствии лиц, участвующих в деле,
УСТАНОВИЛА:
27.04.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило обращение прокуратуры Удмуртской Республики о распространении на электронную почту указанной прокуратуры expedition@prok.udm.net рекламного сообщения с адреса 812@medforumspb.ru <<…> > о проведении VIII Петербургского медицинского форума без получения предварительного согласия на распространение рекламы.
При этом, в рекламе содержится указание, что дополнительную информацию можно получить на сайте medforumspb.ru и по телефону +79046031056.
С целью рассмотрения заявления по существу, Удмуртским УФАС России в адрес ОАО «Теле2-Санкт-Петербург» и ЗАО «Региональный Сетевой Информационный центр» были направлены запросы (№ ТГ01-17-04/3587 от 06.05.2015 г., ТГ01-17-04/3588 от 06.05.2015 г.) о представлении документов и сведений, необходимых для рассмотрения заявления.
ЗАО «Региональный Сетевой Информационный центр» представило пояснения о том, что администратором домена второго уровня medforumspb.ru является <…> (197348, г. Санкт-Петербург, Богатырский пр-т, д. 8, кв. 178) согласно договору № 14210/NIC-D от 05.09.2001 г.
ОАО «Теле-2-Санкт-Петербург» представило сведения о том, что телефон +79046031056, указанный в рекламе, принадлежит ИП Бовтуновой Н.Г. (198330, г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Захарова, д.27, корп.3, кв. 138) в соответствии с договором об оказании услуг связи от 30.08.2011 г.
На основании заявления прокуратуры Удмуртской Республики Удмуртским УФАС России определением от 25.06.2015 г. было возбуждено дело № ТГ04-03/2015-108Р в отношении<…> . по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – <…>, в качестве заявителя - прокуратуры Удмуртской Республики.
Определением от 24.07.2015 г. рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-108Р было отложено на 24.08.2015 г. в 10 часов 00 минут, в связи с привлечением к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – АО «Интернет-Проекты», и необходимости получения дополнительных документов и сведений.
Во исполнение указанного определения АО «Интернет-Проекты» представило в Удмуртское УФАС России копию договора публичной оферты, размещенного на сайте http\\sendsay.ru, копию устава АО «Интернет-Проекты», копию свидетельства о регистрации АО «Интернет-Проекты» в качестве юридического лица, копию свидетельства о постановке АО «Интернет-Проекты» на учет в налоговом органе, копию протокола внеочередного общего собрания акционеров АО «Интернет-Проекты» от 01.04.2015 г., копию свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении АО «Интернет-Проекты», письменные пояснения.
Согласно письменным пояснениям АО «Интернет-Проекты», между ИП <…> (заказчик) и АО «Интернет-Проекты» (исполнитель) заключен договор публичной оферты, опубликованный на сайте АО «Интернет-Проекты» http\\sendsay.ru, в соответствии с которым исполнитель предоставляет заказчику услуги по использованию принадлежащего исполнителю сервиса «Sendsay» в виде предоставления заказчику возможности осуществлять, посредством указанного сервиса, самостоятельную рассылку электронных сообщений по собственной базе электронных адресов.
В соответствии с условиями договора заказчик обязуется получать согласие абонентов, которым направляются электронные сообщения в порядке и форме, предусмотренной законодательством РФ, а также заказчик гарантирует, что получатели дали свое согласие на получение рассылок.
В результате проведенного анализа специалистами сервиса «Sendsay» протоколов отправки писем установлено, что у заказчика – ИП<…> не обнаружено в списках получателей ни адреса expedition@prok.udm.net, ни другого адреса из почтового домена @prok.udm.net, а также установлено отсутствие писем, которые были бы направлены на указанные адреса ни 16.04.2015 г., ни за весь апрель 2015 года.
Для помощи в установлении источника полученного письма специалисты АО «Интернет-Проекты» могут провести анализ технических заголовков письма и записей протокола приема этого письма почтовым сервером, обслуживающим адреса @prok.udm.net, в случае представления таких сведений.
На заседание Комиссии 24.08.2015 г. лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о дате и месте заседания Комиссии, не явились.
Комиссия, рассмотрев пояснения АО «Интернет-Проекты», считает необходимым отложить рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-108Р и запросить у прокуратуры Удмуртской Республики дополнительные документы и сведения.
Руководствуясь абзацем 3 пункта 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. .Отложить рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-108Р.
3.Назначить рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-108Р на 22 сентября 2015 года в 13 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Заявителю, - прокуратуре Удмуртской Республике, представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1 информацию о технических заголовках письма, поступившего на электронный адрес expedition@prok.udm.net 16.04.2015 г. в 12:04 с электронного адреса 812@medforumspb.ru <<…> >, а также информацию о записях протокола приема этого письма почтовым сервером, обслуживающим адреса @prok.udm.net;
4.2 иные документы и сведения, которые, по мнению прокуратуры Удмуртской Республики, будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 11.09.2015 г.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
<…>