Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № ТГ04-03/2015-13... от 17 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение
об отложении рассмотрения дела № ТГ04-03/2015-13Р
09 июня 2015 г. г. Ижевск
Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
заместитель председателя Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: «…» – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № ТГ04-03/2015-13Р, возбужденного в отношении ООО «ОСК» по факту распространения на телефонный номер <...> «…») гражданина «…» смс-сообщений рекламного характера с признаками нарушения законодательства о рекламе,
в отсутствии:
- заявителя - «…», уведомленного надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление № «…»);
- представителя - ООО «ОСК» уведомленного надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление № «…»),
УСТАНОВИЛА:
03.03.2015 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы России посредством электронной почты поступило заявление гражданина «…» (вх.№ 1676) о распространении на его мобильный номер телефона (+7«…») 19.02.2015 г. в 15 часов 05 минут от отправителя «Cafe SHALE» рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Сегодня в 21:00! Трансляция матча ПСВ – Зенит на большом экране в кафе Шале, Лесной пр. д. 9. Бокал вина в подарок к основному блюду по этому СМС», без предварительного согласия на получение данной информации.
По мнению заявителя, рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения является владелец сервисного центра отправителя смс +7«…».
К заявлению были приложены: копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения, детализация звонков.
Согласно информации, размещенной на сайте http://www.mtt.ru, номер телефона +7«…» относится к номерной емкости ЗАО «Ростовская Сотовая Связь».
В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Удмуртским УФАС России был направлен запрос ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» и ОАО «Теле2-Санкт-петербург», по предоставлению документов и информации, необходимой для рассмотрения заявления по существу.
16.04.2015 г. ОАО «Теле2-Санкт-Петербург» и ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» представили в Удмуртское УФАС России копию договора, письменные пояснения.
Согласно представленным письменным пояснениям, вышеуказанные Общества сообщают, что 19.02.2015 г. в 15 часов 03 минуты рассылку смс-сообщений абоненту +7«…» через смс-центр ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» +7«…» осуществляло ООО «ОСК», с которой ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» заключен договор. Согласно указанному договору ООО «ОСК» обязуется осуществлять смс-рассылки только тем абонентам ЗАО «Ростовская Сотовая Связь», которые являются клиентами ООО «ОСК» или его партнеров и выразили ООО «ОСК» или его партнерам свое согласие в посменном виде на их получение.
По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России определением от 30.04.2015 г. было возбуждено дело № ТГ04-03/2015-13Р в отношении ООО «ОСК» (юридический адрес: ИНН 7705658056, ОГРН 1057746705631, адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1), по признакам нарушения части 1 статьи 18 и части 10.1 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в качестве заявителя – гражданина «…», обратившегося в Удмуртское УФАС России.
Рассмотрение дела было назначено на 09.06.2015 г. в 09 часов 30 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 09.06.2015 г. лица, участвующие в рассмотрении дела, не явились.
Установлено, что в Удмуртском УФАС России отсутствуют документы и информация от ООО «ОСК», запрошенные определением о возбуждении дела №ТГ04-03/2015-13Р от 30.04.2015 г.
Отсутствие информации от ООО «ОСК», препятствует рассмотрению настоящего дела по существу.
Вместе с тем Удмуртским УФАС России было установлено, что деятельность под наименованием «кафе Шале», указанного в тексте рассматриваемого рекламного смс-сообщения, осуществляет ООО «Ромб» (ИНН 7841472195, ОГРН 1127847565988).
Таким образом, Удмуртское УФАС России считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве лица, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Ромб» (ИНН 7841472195, ОГРН 1127847565988, адрес: 195009, г. Санкт-Петербург, Лесной проспект д. 9, офис 2Н).
В соответствии абз. 3, 4 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.
Руководствуясь п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Привлечь к участию в деле, в качестве лица, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Ромб» (ИНН 7841472195, ОГРН 1127847565988, адрес: 195009, г. Санкт-Петербург, Лесной проспект д. 9, офис 2Н).
- Отложить рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-13Р.
- Назначить рассмотрение дела № ТГ04-03/2015-13Р на 17 июля 2015 года в 09 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
4. Лицу, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «ОСК» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
4.1. копии учредительных документов ООО «ОСК», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;
4.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространите, рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Сегодня в 21:00! Трансляция матча ПСВ – Зенит на большом экране в кафе Шале, Лесной пр. д. 9. Бокал вина в подарок к основному блюду по этому СМС», поступившего 19.02.2015 г. в 15 часов 05 минут на мобильный номер телефона +7«…»;
4.3. копии договоров на производство, размещение и распространение рассматриваемой рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
4.4. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета рассматриваемой рекламы;
4.5. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
4.6. информацию о том, кем были предоставлены тексты рассматриваемого смс-сообщения (с приложением подтверждающих документов);
4.7. информацию о лице, кем был заменен цифровой номер отправителя на буквенное наименование «Café SHALE»;
4.8. копию переписки (в том числе электронной) относительно согласования макета (медиаплана) распространения рассматриваемой рекламы посредством смс-сообщения;
4.9. копии документов, подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер <...> «…», на получение рекламных смс-сообщений от ООО «ОСК», либо иных третьих лиц;
4.10. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «ОСК», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.
5. Лицу, в действиях которого имеются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Ромб» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:
5.1. копии учредительных документов ООО «Ромб», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;
5.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространите, рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Сегодня в 21:00! Трансляция матча ПСВ – Зенит на большом экране в кафе Шале, Лесной пр. д. 9. Бокал вина в подарок к основному блюду по этому СМС», поступившего 19.02.2015 г. в 15 часов 05 минут на мобильный номер телефона +7«…»;
5.3. копии договоров на производство, размещение и распространение рассматриваемой рекламы (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
5.4. копию согласованного с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макета рассматриваемой рекламы;
5.5. копии актов выполненных работ по указанным договорам и письменное подтверждение произведенных между сторонами расчетов;
5.6. информацию о том, кем были предоставлены тексты рассматриваемого смс-сообщения (с приложением подтверждающих документов);
5.7. информацию о лице, кем был заменен цифровой номер отправителя на буквенное наименование «Café SHALE»;
5.8. копию переписки (в том числе электронной) относительно согласования макета (медиаплана) распространения рассматриваемой рекламы посредством смс-сообщения;
5.9. копии документов, подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер <...> «…», на получение рекламных смс-сообщений от ООО «Ромб», либо иных третьих лиц;
5.10. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Ромб», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 10 июля 2015 года. Копии документов должны быть читаемы.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Заместитель председателя Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
«…»