База решений
и правовых актов

резолютивная часть оглашена 05 мая 2016 года                                            г. Ижевск

изготовлено в полном объёме 13 мая 2016 года

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

заместитель председателя Комиссии: <...> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <...> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <...> - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы дела № ТГ04-03/2016-02Р, возбужденного в отношении ООО «ПРАКТИКА+» по факту превышения продолжительности рекламы двадцати процентов времени вещания на радиоканале «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут,

в присутствии:

- представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике – <...>, доверенность от 03.03.2015 № 7-Д,

- законного представителя ООО «Страйк» - <...>, протокол общего собрания участников ООО «Страйк» № 1 от 30.04.2013 года;

в отсутствии:

- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства российской Федерации о рекламе - ООО «ПРАКТИКА +» (почтовая корреспонденция, содержащая определение от 22.03.2016 года об отложении рассмотрения дела № ТГ04-03/2016-02Р, вернулась в Удмуртское УФАС России с отметкой почты «истек срок хранения»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11.01.2016 года в Удмуртское УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее -Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) (вх.№ 56) о трансляции рекламы на радиоканалах «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут с признаками нарушения статьи 15 Федерального закона от  13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

К обращению был приложен диск с записью эфира радиоканалов «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» в г. Глазове за 07.12.2015 года, а также копия свидетельства о регистрации средства массовой информации от 30.01.2012 № ТУ 18-0294.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 30.01.2012 № ТУ 18-0294, учредителем средства массовой информации «Радио «Тайм» является ООО «ПРАКТИКА+».

 

В рамках рассмотрения данного обращения распоряжением № 2 от 18.01.2016 года в отношении ООО «ПРАКТИКА+» возбуждена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения обществом законодательства Российской Федерации о рекламе. Срок проведения данной проверки с 21.01.2016 года по 17.02.2016 года включительно.

 

В целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, для установления наличия или отсутствия нарушения Федерального закона «О рекламе», в соответствии с распоряжением Удмуртского УФАС России  № 2 от 18.01.2016 в период с 21.01.2016 года по 17.02.2016 года в отношении  ООО «ПРАКТИКА+» проводилась внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на радиоканалах «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года  в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут рекламной информации.

 

Во исполнение пункта 9 распоряжения Удмуртского УФАС России от 18.01.2016 года № 2  ООО «ПРАКТИКА+» представило: письменное пояснение, выписку из регистрационного журнала от 09.02.2016 года, копию решения единственного участника ООО «ПРАКТИКА+», копию договора от 01.12.2014 № 02/2015 на оказание технических услуг по радиовещанию, копию эфирной справки за 07.12.2015 года, копию договора от 21.04.2015 № 27 на рекламное обслуживание, копию акта от 31.12.2015 № 000252, копию договора от 27.06.2015 № 54 на рекламное обслуживание, копию акта от 31.12.2015 № 000251, копию договора от 01.09.2015 № 62 на рекламное обслуживание, копию акта от 31.12.2015 № 000249, копию договора от 05.10.2015 № 64 на рекламное обслуживание, копию акта от 31.12.2015 № 000225, копию договора от 10.11.2015 № 72 на рекламное обслуживание, копию акта от 31.12.2015 № 000227, копию договора от 13.11.2015 № 73 на рекламное обслуживание, копию акта от 30.12.2015 № 000216, копию договора от 30.11.2015 № 75 на рекламное обслуживание, копию акта от 31.12.2015 № 000226, копию договора от 30.11.2015 № 76 на рекламное обслуживание, копию акта от 19.12.2015 № 000244, копию договора от 30.11.2015 № 78 на рекламное обслуживание, копию акта от 31.12.2015 № 000247, копию договора от 01.12.2015 № 81 на рекламное обслуживание, копию акта от 31.12.2015 № 000250.

 

В письменном пояснении ООО «ПРАКТИКА+» сообщает о том, что радиовещание вышеуказанных каналов на территории г. Глазова осуществляется в соответствии с договором на оказание технических услуг по радиовещанию от 01.12.2014 № 02/2015 с использованием оборудования и программного обеспечения ООО «Страйк». 07.12.2015 года в радиоэфире на частоте 99,0 МГц в г. Глазове в региональных окнах размещалась исключительно «местная» реклама. 07.12.2015 года в г. Глазове не осуществлялось вещание радиоканала «Радио «Тайм», в радиоэфире размещался лишь радиоканал «Русская служба новостей». 07.12.2015 года на частоте 99,0 МГц в г. Глазове распространялись не радиопрограммы средства массовой информации «Радио «Тайм», а «местная» реклама, рекламораспространителем является ООО «Страйк». Рекламный блок не является радиопрограммой, следовательно требования части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» на данную информацию не распространяются.

ООО «ПРАКТИКА+» отмечает, что согласно акту проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике от 28.12.2015 №А-18-293, объем рекламы рассчитан исходя из фактического времени вещания радиоканала «радио «Тайм». Однако, по мнению ООО «ПРАКТИКА+», объем рекламы необходимо рассчитывать исходя из объема вещания данного радиоканала указанного в лицензии на радиовещание серии РВ № 21454 от 30.07.2012 года.

 

15.02.2016 года Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике сопроводительным письмом от 15.02.2016 № 704-04/18 представлена копия акта проверки ООО «ПРАКТИКА+» № А-18-293 от 28.12.2015 года.

 

По результатам данной проверки составлен акт № 3 от 15.02.2016 года, которым было зафиксировано, что продолжительность рекламы, транслируемой средством массовой информации «Радио «Тайм» 07.12.2015 года в г. Глазове на частоте 99,0 МГц составила 1580 секунды - 71,17% времени вещания в течение суток.

По вышеуказанному факту Удмуртским УФАС России определением от 25.02.2016 года было возбуждено дело ТГ04-03/2016-02Р в отношении ООО «ПРАКТИКА +» (адрес: 426069, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Песочная, 11, ИНН 1835077485, ОГРН 1071841003200) по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Рассмотрение дела № ТГ04-03/2016-02Р назначено на 22.03.2016 года, запрошены необходимые документы и сведения.

 

При рассмотрении дела Комиссией Удмуртского УФАС России 22.03.2016 года было установлено, что между ООО «ПРАКТИКА+» (Медиагруппа) и ООО «Страйк» (Партнер) заключен договор от 01.12.2014 № 02/2015 на оказание технических услуг по радиовещанию. Согласно данного договора, ООО «Страйк» предоставляет ООО «ПРАКТИКА+» на возмездной основе право использовать принадлежащее Партнеру оборудование для вещания радиоканала «Радио Тайм» на территории вещания. Также ООО «Страйк» вправе прерывать трансляцию программных блоков в периоды действия окон регионального вещания, осуществлять вещание собственных материалов, размещать в рекламных региональных окнах рекламу третьих лиц.

Кроме того, было установлено, что в Удмуртском УФАС России отсутствовали доказательства уведомления ООО «Страйк» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Определением от 22.03.2016 года рассмотрение данного дела было отложено на 05.05.2016 года, к участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» привлечено ООО «Страйк» (427621, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Луначарского, д. 11, ИНН 1829016100, ОГРН 1051801279265).

 

20.04.2016 года ООО «Страйк» представило письменное пояснение, копию договора на оказание технических услуг по радиовещанию от 01.12.2014 № 02/2015 года, копию эфирной справки радиовещания СМИ «Радио Тайм», копию устава ООО «Страйк», копию протокола № 1 от 30.04.2013 года общего собрания участников ООО «Страйк».

Согласно письменному пояснению, в силу договора от 01.12.2014 № 02/2015, ООО «ПРАКТИКА+» использует оборудование для вещания радиоканала «Радио Тайм». При этом ООО «Страйк» размещает свою рекламу в региональных окнах данного радиоканала без лицензии на вещание и без согласия органа, выдавшего эту лицензию, не осуществляя при этом формирование радиоканала и не распространяя его в эфир.

 

05.05.2016 года на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России было установлено, что почтовая корреспонденция, содержащая определение от 22.03.2016 года об отложении рассмотрения дела № ТГ04-03/2016-02Р, вернулась в Удмуртское УФАС России с отметкой почты «истек срок хранения».

Руководствуясь пунктом 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», а также учитывая, что юридическим адресом ООО « ПРАКТИКА+» является следующий адрес: 426069, г. Ижевск, ул. Песочная, д. 11, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что законный представитель ООО «ПРАКТИКА+» является надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела № ТГ04-03/2016-02Р.

С учетом имеющихся материалов дела, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о возможности рассмотрения дела № ТГ04-03/2016-02Р в отсутствие законного представителя ООО «ПРАКТИКА+».

Законный ООО «Страйк» поддержал доводы, изложенные в вышеуказанном письменном пояснении, а также сообщил, что в собственности Общества находится оборудование – радиопередающий комплекс. ООО «ПРАКТИКА+» направляло в адрес ООО «Страйк» свои радиопрограммы для эфира. 07.12.2015 года радиопрограммы в адрес ООО «Страйк» направлены не были. Согласно договору, ООО «ПРАКТИКА+» вправе размещать рекламную информацию в определенном объеме времени. Вещание радиоканала 07.12.2015 года осуществлялось в объеме, установленном для ООО «Страйк».

Представитель Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике пояснила о том, что лицо, обладающее лицензией на вещание радиоканала вправе распределить время вещания, установленное лицензий, в сутки по своему усмотрению. Законодательством Российской Федерации не регламентировано исчисление времени вещания радиоканала в течении суток исходя из деления времени вещания в течении недели, установленного лицензией, на семь дней (равными частями).  

 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела № ТГ04-03/2016-02Р, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к следующим выводам.

 

07.12.2015 года на радиоканале «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут транслировалась следующая рекламная информация.

Рекламный блок №1

- 31 секунда «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом  и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 07 часов  27 минут 34 секунды);

- 24 секунды «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 07 часов  28 минут 05 секунды).

- 22 секунды «Хотите создать тепло и уют в Вашем доме, но мешают старые окна и двери? Тогда приходите к нам. Компания «Светлый дом» предлагает пластиковые окна, межкомнатные и входные двери по разумным ценам и рассрочкой платежа на  11 месяцев. Наш адрес: Пряженникова, 6, офис 308, телефон – 5-95-50. Рассрочка предоставляется ООО «СБ-Банк», подробности у продавцов» (в 07 часов  28 минут 29 секунды).

 

Рекламный блок №2

- 30 секунд «Дочка, решили мы окна поменять, посоветуй, где лучше заказать. Мама, мы с мужем в Профтпласте заказывали,  у них окна есть от эконом до премиум класса. Нам подобрали для квартиры, не дорого, все отлично сделали, быстро, качественно, вывезли весь мусор  за собой, еще и рассрочка беспроцентная есть. Компания «Профтпласт», Юкаменская, 39, торговый центр «Воронеж Мел», телефон 89225201060. Подробности у продавцов. Рассрочка предоставляется АО «Альфа Банк»  (в 07 часов  57 минут 28 секунды).

 

Рекламный блок №3

• 30 секунд «ООО «УдмуртАэроГеодезия» все виды землеустроительных и кадастровых работ, межевой план, технический план, топографическая съемка, выдел земли. Не упусти выгоду – только до 30 декабря закажи межевой и технический план и получи скидку до 50%. Наш адрес: Глазов, ул. Первомайская, 141А, офис 7, телефон 5-38-12, 89127405783. Готовь  сани летом, а межевой план зимой. Подробности в офисе» (в 08 часов 27 минут 12 секунды);
• 20 секунд «Золотая осень в Атомир Глазов Становись участником, покупай автомобиль лада с 20 октября по 26 декабря 2015 года и получай подарки. Главный приз - 1 тонна бензина. Автомир Глазов, Сулимова, 39, 5-51-54. Информация об организаторе, правила проведения, количестве призов, сроке, месте и порядке их получения уточняйте у консультатнтов.» (в 08 часов 27 минут 43 секунды);
• 28 секунд «Поздравляем всех глазовчан и гостей города с наступающим новым годом. Волшебство случается, цены возвращаются. Только до 31 декабря прошлогондние цены на установку газобаллонного оборудования. Подробности по телефону 89501534622. Запомнили? 89501534622 Хватит переплачивать, начните экономить сегодня» (в 08 часов 28 минут 03 секунды);
• 12 секунд «Здесь все для машины На газ и вперед. Более 35 тысяч качественных автозапчастей и аксессуаров для легковых и грузовых автомобилей – Клаксон. Красногорский тракт, 26 » (в 08 часов 28 минут 31 секунда);
• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 08 часов  28 минут 43 секунды).
• 22 секунд «Хотите создать тепло и уют в Вашем доме, но мешают старые окна и двери? Тогда приходите к нам. Компания «Светлый дом» предлагает пластиковые окна, межкомнатные и входные двери по разумным ценам и рассрочкой платежа на  11 месяцев. Наш адрес: Пряженникова, 6, офис 308, телефон – 5-95-50. Рассрочка предоставляется ООО «СБ-Банк», подробности у продавцов» (в 07 часов  29 минут 08 секунд).

 

Рекламный блок №4

- 31 секунды «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом  и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 08 часов  57 минут 18 секунд);

- 32 секунды «Пап, мне тут полочку прибить надо, подскажи, где крепеж купить, ты ж дома сам все крепишь. Я, сынок, весь крепеж в Промпласте беру, в отделе «Крепежник», выбор широкий и скидки  при большом заказе и рассрочка беспроцентная. А где ж еще, ремонт делать? Компания «Профтпласт», Юкаменская, 39, торговый центр «Воронеж Мел», телефон 89225201060. Подробности у продавцов. Рассрочка предоставляется АО «Альфа Банк» (в 08 часов  57 минут 48 секунд);

 

Рекламный блок №5

- 31 секунды «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом  и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 09 часов  28 минут 00 секунды);

- 38 секунд «Кинотеатр «Старкинолюкс» 5д аттракцион, большой выбор фильмов, невероятный микс трехмерного изображения движущейся платформы с эффектом дождя и ветра и мощного шестиканального панорамного звука. Выберете фильм, наденьте супер 3д очки и пристегнитесь. Начало сеансов каждые 10 минут. Стать супер героем может каждый. Кинотеатр «Старкинолюкс», телефон – 3-33-88, сайт старкинолюкс.ру. Запрещено для детей» (в 09 часов  28 минут 31 секунду);

- 11 секунд «Здесь все для машины на газ и вперед. Более 35 тысяч качественных автозапчастей и аксессуаров для легковых и грузовых автомобилей – Клаксон. Красногорский тракт, 26» (в 09 часов  29 минут 09 секунды).

 

Рекламный блок №6

• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 10 часов 28 минут 12 секунд);
• 22 секунд «Хотите создать тепло и уют в Вашем доме, но мешают старые окна и двери? Тогда приходите к нам. Компания «Светлый дом» предлагает пластиковые окна, межкомнатные и входные двери по разумным ценам и рассрочкой платежа на  12 месяцев. Наш адрес: Пряженникова, 6, офис 308, телефон – 5-95-50. Рассрочка предоставляется ООО «СБ-Банк», подробности у продавцов» (в 10 часов  28 минут 36 секунды).

 

Рекламный блок №7

• 41 секунда «Привет сосед, смотрю ремонт хороший сделал. К кому лучше обратиться, а то я уже замучался с подрядчиками. Есть такая компания «Профтпласт» называется». Все в одном месте, специалисты подскажут, какие материалы нужны и все это у них продается. «Профтпласт» - ремонт квартир и офисов под ключ, отделка, монтаж окон, натяжные потолки, освещение, электропроводка, монтаж входных и межкомнатных дверей, укладка плитки и ламината, широкий выбор строительных материалов. Беспроцентная рассрочка на 12 месяцев. Компания «Профтпласт» - Юкаменская, 39, торговый центр «Воронеж Мел», телефон 9225201060, подробности у продавцов. Рассрочка предоставляется АО «Альфа Банк» (в 10 часов 57 минут 34 секунды).

 

Рекламный блок №8

• 30 секунд «ООО «УдмуртАэроГеодезия» все виды землеустроительных и кадастровых работ, межевой план, технический план, топографическая съемка, выдел земли. Не упусти выгоду – только до 30 декабря закажи межевой и технический план и получи скидку до 50%. Наш адрес: Глазов, ул. Первомайская, 141А, офис 7, телефон 5-38-12, 89127405783. Готовь  сани летом, а межевой план зимой. Подробности в офисе» (в 08 часов 27 минут 12 секунды)» (в 11 часов 28 минут 27 секунд);
• 20 секунд «Золотая осень в Атомир Глазов Становись участником, покупай автомобиль лада с 20 октября по 26 декабря 2015 года и получай подарки. Главный приз - 1 тонна бензина. Автомир Глазов, Сулимова, 39, 5-51-54. Информация об организаторе, правила проведения, количестве призов, сроке, месте и порядке их получения уточняйте у консультатнтов» (в 11 часов 28 минут 57 секунд);
•  28 секунд «Поздравляем всех глазовчан и гостей города с наступающим новым годом. Волшебство случается, цены возвращаются. Только до 31 декабря прошлогондние цены на установку газобаллонного оборудования. Подробности по телефону 89501534622. Запомнили? 89501534622 Хватит переплачивать, начните экономить сегодня» (в 11 часов 29 минут 17 секунд);
• 12 секунд «Здесь все для машины На газ и вперед. Более 35 тысяч качественных автозапчастей и аксессуаров для легковых и грузовых автомобилей – Клаксон. Красногорский тракт, 26 » (в 11 часов 29 минут 47 секунд);
• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 11 часов 28 минут 57 секун).

 

Рекламный блок №9

• 31 секунды «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом  и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 11 часов 57 минут 36 секунд);
• 30 секунд «Дочка, решили мы окна поменять, посоветуй, где лучше заказать. Мама, мы с мужем в Профтпласте заказывали,  у них окна есть от эконом до премиум класса. Нам подобрали для квартиры, не дорого, все отлично сделали, быстро, качественно, вывезли весь мусор  за собой, еще и рассрочка беспроцентная есть. Компания «Профтпласт», Юкаменская, 39, торговый центр «Воронеж Мел», телефон 89225201060. Подробности у продавцов. Рассрочка предоставляется АО «Альфа Банк»» (в 11 часов  58 минут 07 секунд).

 

Рекламный блок №10

• 31 секунды «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом  и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 12 часов 28 минут 00 секунд);
• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 12 часов 28 минут 31 секунду).
• 22 секунд «Хотите создать тепло и уют в Вашем доме, но мешают старые окна и двери? Тогда приходите к нам. Компания «Светлый дом» предлагает пластиковые окна, межкомнатные и входные двери по разумным ценам и рассрочкой платежа на  12 месяцев. Наш адрес: Пряженникова, 6, офис 308, телефон – 5-95-50. Рассрочка предоставляется ООО «СБ-Банк», подробности у продавцов» (в 12 часов  28 минут 56 секунд).

 

Рекламный блок №11

- 32 секунды «Пап, мне тут полочку прибить надо, подскажи, где крепеж купить, ты ж дома сам все крепишь. Я, сынок, весь крепеж в Промпласте беру, в отделе «Крепежник», выбор широкий и скидки  при большом заказе и рассрочка беспроцентная. А где ж еще, ремонт делать? Компания «Профтпласт», Юкаменская, 39, торговый центр «Воронеж Мел», телефон 89225201060. Подробности у продавцов. Рассрочка предоставляется АО «Альфа Банк» (в 12 часов  58 минут 41 секунду).

 

Рекламный блок №12

• 31 секунда «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 13 часов 28 минут 50 секунд);
• 20 секунд «Золотая осень в Атомир Глазов Становись участником, покупай автомобиль лада с 20 октября по 26 декабря 2015 года и получай подарки. Главный приз - 1 тонна бензина. Автомир Глазов, Сулимова, 39, 5-51-54. Информация об организаторе, правила проведения, количестве призов, сроке, месте и порядке их получения уточняйте у консультатнтов» (в 13 часов 29 минут 21 секунду);
• 28 секунд «Поздравляем всех глазовчан и гостей города с наступающим новым годом. Волшебство случается, цены возвращаются. Только до 31 декабря прошлогондние цены на установку газобаллонного оборудования. Подробности по телефону 89501534622. Запомнили? 89501534622 Хватит переплачивать, начните экономить сегодня» (в 13 часов 29 минут 42 секунды);
• 12 секунд «Здесь все для машины На газ и вперед. Более 35 тысяч качественных автозапчастей и аксессуаров для легковых и грузовых автомобилей – Клаксон. Красногорский тракт, 26 » (в 13 часов 30 минут 11 секунд);
• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 13 часов 30 минут 22 секунды).

 

Рекламный блок №13

• 34 секунды «Где весело потусоваться с друзьями? Как пригласить девушку на свидание, чтобы она согласилась? Куда пойти всей семьей, что бы не скучно провести время? Кинотеатр «Старкинолюкс» 3 цифровых кинозала, начало сеанса каждые пол часа, уютные кафе с закусками и напитками. 5д аттракцион – погрузитесь в мир невероятных ощущений и эмоций. Кинотеатр «Старкинолюкс», телефон – 3-33-88, сайт старкинолюкс.ру. Запрещено для детей» (в 13 часов 57 минут 00 секунд).

 

Рекламный блок №14

• 30 секунд «ООО «УдмуртАэроГеодезия» все виды землеустроительных и кадастровых работ, межевой план, технический план, топографическая съемка, выдел земли. Не упусти выгоду – только до 30 декабря закажи межевой и технический план и получи скидку до 50%. Наш адрес: Глазов, ул. Первомайская, 141А, офис 7, телефон 5-38-12, 89127405783. Готовь  сани летом, а межевой план зимой. Подробности в офисе» (в 14 часов 27 минут 08 секунд);

 

Рекламный блок №15

• 11 секунд «Здесь все для машины На газ и вперед. Более 35 тысяч качественных автозапчастей и аксессуаров для легковых и грузовых автомобилей – Клаксон. Красногорский тракт, 26 » (в 15 часов 27 минут 37 секунд);
• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 15 часов 27 минут 49 секунд);
• 22 секунды «Хотите создать тепло и уют в Вашем доме, но мешают старые окна и двери? Тогда приходите к нам. Компания «Светлый дом» предлагает пластиковые окна, межкомнатные и входные двери по разумным ценам и рассрочкой платежа на  12 месяцев. Наш адрес: Пряженникова, 6, офис 308, телефон – 5-95-50. Рассрочка предоставляется ООО «СБ-Банк», подробности у продавцов» (в 15 часов  28 минут 14 секунд).

 

Рекламный блок №16

• 41 секунда «Привет сосед, смотрю ремонт хороший сделал. К кому лучше обратиться, а то я уже замучался с подрядчиками. Есть такая компания «Профтпласт» называется». Все в одном месте, специалисты подскажут, какие материалы нужны и все это у них продается. «Профтпласт» - ремонт квартир и офисов под ключ, отделка, монтаж окон, натяжные потолки, освещение, электропроводка, монтаж входных и межкомнатных дверей, укладка плитки и ламината, широкий выбор строительных материалов. Беспроцентная рассрочка на 12 месяцев. Компания «Профтпласт» - Юкаменская, 39, торговый центр «Воронеж Мел», телефон 9225201060, подробности у продавцов. Рассрочка предоставляется АО «Альфа Банк» (в 15 часов 57 минут 12 секунд).

 

Рекламный блок №17

• 31 секунда «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 16 часов 27 минут 48 секунд);
• 20 секунд «Золотая осень в Атомир Глазов Становись участником, покупай автомобиль лада с 20 октября по 26 декабря 2015 года и получай подарки. Главный приз - 1 тонна бензина. Автомир Глазов, Сулимова, 39, 5-51-54. Информация об организаторе, правила проведения, количестве призов, сроке, месте и порядке их получения уточняйте у консультатнтов» (в 16 часов 28 минут 17 секунд);
• 28 секунд «Поздравляем всех глазовчан и гостей города с наступающим новым годом. Волшебство случается, цены возвращаются. Только до 31 декабря прошлогондние цены на установку газобаллонного оборудования. Подробности по телефону 89501534622. Запомнили? 89501534622 Хватит переплачивать, начните экономить сегодня» (в 16 часов 28 минут 38 секунд);
• 22 секунды «Хотите создать тепло и уют в Вашем доме, но мешают старые окна и двери? Тогда приходите к нам. Компания «Светлый дом» предлагает пластиковые окна, межкомнатные и входные двери по разумным ценам и рассрочкой платежа на 12 месяцев. Наш адрес: Пряженникова, 6, офис 308, телефон – 5-95-50. Рассрочка предоставляется ООО «СБ-Банк», подробности у продавцов» (в 16 часов  29 минут 07 секунд).

 

Рекламный блок №18

• 31 секунда «ООО «УдмуртАэроГеодезия» все виды землеустроительных и кадастровых работ, межевой план, технический план, топографическая съемка, выдел земли. Не упусти выгоду – только до 30 декабря закажи межевой и технический план и получи скидку до 50%. Наш адрес: Глазов, ул. Первомайская, 141А, офис 7, телефон 5-38-12, 89127405783. Готовь  сани летом, а межевой план зимой. Подробности в офисе» (в 17 часов 27 минут 50 секунд);
• 31 секунда «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 17 часов 28 минут 21 секунду);
• 20 секунд «Золотая осень в Атомир Глазов Становись участником, покупай автомобиль лада с 20 октября по 26 декабря 2015 года и получай подарки. Главный приз - 1 тонна бензина. Автомир Глазов, Сулимова, 39, 5-51-54. Информация об организаторе, правила проведения, количестве призов, сроке, месте и порядке их получения уточняйте у консультатнтов» (в 17 часов 28 минут 52 секунды);
• 12 секунд «Здесь все для машины На газ и вперед. Более 35 тысяч качественных автозапчастей и аксессуаров для легковых и грузовых автомобилей – Клаксон. Красногорский тракт, 26 » (в 17 часов 29 минут 12 секунд);
• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 17 часов 29 минут 24 секунды).

 

Рекламный блок №19

• 31 секунда «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 18 часов 27 минут 21 секунду);
• 12 секунд «Здесь все для машины на газ и вперед. Более 35 тысяч качественных автозапчастей и аксессуаров для легковых и грузовых автомобилей – Клаксон. Красногорский тракт, 26 » (в 18 часов 27 минут 53 секунды);
• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул.Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 18 часов 28 минут 03 секунды).
• 22 секунды «Хотите создать тепло и уют в Вашем доме, но мешают старые окна и двери? Тогда приходите к нам. Компания «Светлый дом» предлагает пластиковые окна, межкомнатные и входные двери по разумным ценам и рассрочкой платежа на  12 месяцев. Наш адрес: Пряженникова, 6, офис 308, телефон – 5-95-50. Рассрочка предоставляется ООО «СБ-Банк», подробности у продавцов» (в 18 часов  28 минут 30 секунд).

 

Рекламный блок №20

- 32 секунды «Пап, мне тут полочку прибить надо, подскажи, где крепеж купить, ты ж дома сам все крепишь. Я, сынок, весь крепеж в Промпласте беру, в отделе «Крепежник», выбор широкий и скидки  при большом заказе и рассрочка беспроцентная. А где ж еще, ремонт делать? Компания «Профтпласт», Юкаменская, 39, торговый центр «Воронеж Мел», телефон 89225201060. Подробности у продавцов. Рассрочка предоставляется АО «Альфа Банк» (в 18 часов  57 минут 34 секунды).

 

Рекламный блок №21

• 31 секунда «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 19 часов 28 минут 05 секунд);
• 20 секунд «Золотая осень в Атомир Глазов Становись участником, покупай автомобиль лада с 20 октября по 26 декабря 2015 года и получай подарки. Главный приз - 1 тонна бензина. Автомир Глазов, Сулимова, 39, 5-51-54. Информация об организаторе, правила проведения, количестве призов, сроке, месте и порядке их получения уточняйте у консультатнтов» (в 19 часов 28 минут 36 секунды);
• 22 секунды «Хотите создать тепло и уют в Вашем доме, но мешают старые окна и двери? Тогда приходите к нам. Компания «Светлый дом» предлагает пластиковые окна, межкомнатные и входные двери по разумным ценам и рассрочкой платежа на  12 месяцев. Наш адрес: Пряженникова, 6, офис 308, телефон – 5-95-50. Рассрочка предоставляется ООО «СБ-Банк», подробности у продавцов» (в 19 часов 28 минут 56 секунд).

 

Рекламный блок №22

- 37 секунд «Кинотеатр «Старкинолюкс» 5д аттракцион, большой выбор фильмов, невероятный микс трехмерного изображения движущейся платформы с эффектом дождя и ветра и мощного шестиканального панорамного звука. Выберете фильм, наденьте супер 3д очки и пристегнитесь. Начало сеансов каждые 10 минут. Стать супер героем может каждый. Кинотеатр «Старкинолюкс», телефон – 3-33-88, сайт странкинолюкс.ру. Запрещено для детей» (в 19 часов  57 минут 33 секунды);

• 41 секунда «Привет сосед, смотрю ремонт хороший сделал. К кому лучше обратиться, а то я уже замучался с подрядчиками. Есть такая компания «Профтпласт» называется». Все в одном месте, специалисты подскажут, какие материалы нужны и все это у них продается. «Профтпласт» - ремонт квартир и офисов под ключ, отделка, монтаж окон, натяжные потолки, освещение, электропроводка, монтаж входных и межкомнатных дверей, укладка плитки и ламината, широкий выбор строительных материалов. Беспроцентная рассрочка на 12 месяцев. Компания «Профтпласт» - Юкаменская, 39, торговый центр «Воронеж Мел», телефон 9225201060, подробности у продавцов. Рассрочка предоставляется АО «Альфа Банк» (в 19 часов 58 минут 10 секунд).

 

Рекламный блок №23

• 31 секунда «Компания «Доступные окна» поздравляет глазовчан с Новым годом и объявляет праздничные скидки до 50 %. Компания «Доступные окна» - большой ассортимент только качественных окон, профессиональный монтаж, бесплатные выезды на замеры и доставка, составление договора на дому. Компания «Доступные окна» центральный рынок, павильон «Урожай», 2 этаж, звоните 707-08,707-08. Подробности акции в офисе» (в 20 часов 27 минут 33 секунды);
• 24 секунд «Глазная клиника  поздравляет всех с наступающим 2016 годом. Детская и взрослая офтальмология, аппаратное лечение, лечение катаракты, услуги пластического офтальмо-хирурга, специальные предложения для жителей районов. Глазная клиника  г. Глазов, ул. Мира, 24, подробности по телефону 5-09-09. Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» (в 20 часов 28 минут 02 секунды).

 

Согласно пункту 1) статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанные сообщения адресованы неопределённому кругу лиц –  потенциальным слушателям радиоканала «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове, направлены на привлечение внимания к объектам рекламирования, а именно: услугам и товарам компании «Доступные окна», Глазной клиники, расположенной по адресу: г. Глазов, ул. Мира, 24, компании «Светлый дом», компании «Профтпласт», ООО «УдмуртАэроГеодезия», магазина «Клаксон», Компании «Светлый дом»,  кинотеатра «Старкинолюкс», компании «Атомир», услугам по установке газобаллонного оборудования формирование и поддержание интереса к ним, следовательно, является рекламой товаров и услуг указанных организаций.

 

Пунктом 9.4. распоряжения Удмуртского УФАС России от 18.01.2016 года № 2  у ООО «ПРАКТИКА+» были запрошены копии договоров на производство, размещение и распространение рекламы, распространяемой на радиоканалах «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 г. в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам).

Из анализа представленных договоров на производство, размещение и распространение рекламы, распространяемой на радиоканалах «Русская служба новостей» и «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) установлено следующее.

21.04.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ИП <...> (Заказчик) заключен договор № 27, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию предпринимателя продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000252 от 31.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

27.07.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ИП <...> (Заказчик) заключен договор № 54, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию предпринимателя продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000251 от 31.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

01.09.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ИП <...> (Заказчик) заключен договор № 62, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию предпринимателя продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000249 от 31.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

05.10.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ООО «Фортуна» (Заказчик) заключен договор № 64, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию Общества продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000225 от 31.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

10.11.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ООО «Глазная клиника доктора Иванова» (Заказчик) заключен договор № 64, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию Общества продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000227 от 31.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

13.11.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ООО «Удмуртаэрогеодезия» (Заказчик) заключен договор № 73, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию Общества продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000216 от 30.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

30.11.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ООО «Автомир Глазов» (Заказчик) заключен договор № 75, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию Общества продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000226 от 31.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

30.11.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ООО «Фитамед» (Заказчик) заключен договор № 76, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию Общества продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000244 от 19.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

30.11.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ООО «Светлый дом» (Заказчик) заключен договор № 78, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию Общества продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000247 от 31.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

01.12.2015 года между ООО «Страйк» (Исполнитель) и ИП <...> (Заказчик) заключен договор № 81, согласно которому ООО «Страйк» обязуется изготавливать и (или) размещать по техническому заданию предпринимателя продукцию, рекламирующую деятельность Заказчика в эфире радиостанции «Русская Служба новостей» 99,0 МГц в г. Глазове.

В соответствии с актом № 000250 от 31.12.2015 года работы по вышеуказанному договору выполнены в срок, Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

 

На основании части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

 

Согласно лицензии серии РВ № 21454 от 30.07.2012 года ООО «ПРАКТИКА+» предоставлено право осуществлять радиовещание средств массовой информации: «Радио «Тайм» и «Русская служба новостей». Согласно приложению №  1 к лицензии серии РВ № 21454 от 30.07.2012 года, для вещания средства массовой информации «Радио «Тайм» предоставлено 26 часов 16 минут в неделю, для средства массовой информации «Русская служба новостей» - 141 час 44 минуты в неделю.

В соответствии с актом проверки Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике № А-18-293 от 28.12.2015 года фактическое время вещания средства массовой информации «Радио «Тайм» 07.12.2015 года в г. Глазове на частоте 99,0 МГц составило 37 минут (2220 секунд).

Продолжительность рекламы, транслируемой средством массовой информации «Радио «Тайм» 07.12.2015 года в г. Глазове на частоте 99,0 МГц составила 1580 секунды, что составляет 71,17% времени вещания в течение суток, что является нарушением требования части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14 - 18 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 3), 7) статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»:

товар – продукт деятельности (в том числе  работа, услуга), предназначенный для продаж, обмена или иного введения в оборот;

рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание.

Лицензия на осуществление телевизионного вещания серии РВ № 21454 от 30.07.2012 года  предоставлена ООО «ПРАКТИКА+» (ИНН 1071841003200).

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Эл № ТУ 18-0294 от 30.01.2012 года, учредителем средства массовой информации «Радио «Тайм» является ООО «ПРАКТИКА+» (ИНН 1071841003200).

Таким образом, действия ООО «ПРАКТИКА+» по трансляции рекламы на радиоканале «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут с превышением 20 процентов времени вещания в течение суток, нарушают требования части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38–ФЗ «О рекламе».

Поскольку, в Удмуртское УФАС России не были представлены доказательства прекращения нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы радиоканале «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым выдать ООО «ПРАКТИКА+» предписание  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

На основании пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, производство по делу может быть прекращено, в случае  неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

01.12.2014 года между ООО «ПРАКТИКА+» (Медиагруппа) и ООО «Страйк» заключен договор № 02/2015 на оказание технических услуг по радиовещанию, согласно которому Партнер на возмездной основе предоставляет Медиагруппе право использовать принадлежащее Партнеру оборудование для вещания рекламных сообщений и материалов Медиагруппы.

Согласно пункту 2.2. данного договора, ООО «Страйк» получает право на трансляцию Программного блока непосредственно в момент его приема по спутниковому каналу связи.

На основании пункта 1.2. договора № 02/2015 от 01.12.2014 года, Программный блок – это совокупность радиопрограмм и иных музыкальных, информационных и рекламных звуковых сообщений и материалов, составляющих радиоканал «Радио Тайм» и «Радио Русская Служба Новостей» за одни сутки.

В силу пунктов 4.5., 4.6. указанного договора, ООО «Страйк» обязуется осуществлять трансляцию программных блоков посредством принадлежащего ему вещательного комплекса, а также осуществлять трансляцию программ ООО «ПРАКТИКА+», полученных в виде файлов по сети Интернет согласно следующего медиаплана:

- рекламный блок ежечасно на 20-й минуте часа, в том числе открывающую и закрывающую заставку рекламного блока;

- выходные данные средства массовой информации «Радио Тайм» и вещательной лицензии 4 раза в сутки.

В соответствии с пунктами 6.1. и 6.6. договора № 02/2015 от 01.12.2014 года ООО «Страйк» имеет право прерывать трансляцию программных блоков исключительно в период действия окон регионального вещания. Запрещается прерывание трансляции программных блоков в иное время. Региональное рекламное окно выходит ежечасно на 20-й минуте часа, продолжительность окна не более 3 минут. В указанную продолжительность включается открывающая и закрывающая заставки рекламного окна.

Пунктом 3.5. данного договора ООО «Страйк» предоставлено право размещать в рекламных региональных окнах рекламу третьих лиц.

 

Продолжительность каждого рекламного блока на радиоканале «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут не превышает 3 минут.

Следовательно, ООО «Страйк», распространяя вышеуказанную рекламу на рассматриваемой радиостанции 07.12.2015 года в г. Глазове, при отсутствии программ ООО «ПРАКТИКА+», действовало согласно условиям договора № 02/2015 от 01.12.2014 года.

Таким образом, учитывая положения договора № 02/2015 от 01.12.2014 года, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Страйк», не имея лицензии на вещание радиоканала «Радио «Тайм», не имело возможности и правовых оснований рассчитать объем рекламы, транслируемой 07.12.2015 года да данной радиостанции.

Принимая во внимание договора № 02/2015 от 01.12.2014 года, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела в действиях ООО «Страйк» факт нарушения законодательства о рекламе не подтвердился, производство в отношении Общества подлежит прекращению.

 

Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, пунктами 5.37, 3.58, 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Удмуртского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, распространявшуюся при трансляции радиоканала «Радио «Тайм» (частота 99,0 МГц) в г. Глазове 07.12.2015 года в период времени с 00 часов 00 минут по 24 часов 00 минут в объеме, превышающем 20 процентов времени вещания в течение суток, ненадлежащей, нарушающей требования части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2. Признать ООО «ПРАКТИКА+» рекламораспространителем, нарушившим требования части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

 

3. Выдать ООО «ПРАКТИКА+» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

4. Передать материалы дела № ТГ04-03/2016-02Р уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для решения вопроса о возбуждении в отношении ООО «ПРАКТИКА+» и должностного лица Общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

5. Производство по делу № ТГ04-03/2016-02Р, возбужденное в отношении ООО «Страйк», прекратить, в связи с неподтверждением в действиях данного лица нарушения требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Решение и предписание могут быть обжалованы в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Заместитель председателя Комиссии                                            <...>

 

Члены Комиссии                                                                            <...>

 

                                                                                                        <...>

 

                                                                                                        <...>