Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела №ТГ06-06/2015-503 о нарушении ... от 29 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF26 октября 2015 года г.Ижевск
Председатель Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России <…> на основании приказа Удмуртского УФАС России от 26.10.2015 №302 о возбуждении дела и создании Комиссии в отношении Главы муниципального образования «Киясовский район» <…> (Удмуртская Республика, с.Киясово, ул.Красная, д. 2), Администрации МО «Киясовский район» (Удмуртская Республика, с. Киясово, ул.Красная, д. 2), ООО «Удача» (426077, г.Ижевск, ул.Удмуртская, 159-35, ИНН 1835069685) по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
у с т а н о в и л:
В Удмуртское УФАС России поступили материалы Отделения МВД РФ по Киясовскому району в отношении Главы МО «Киясовский район», Администрации Киясовского района и ООО «Удача» по факту проведения формального аукциона на выполнение работ по приведению в нормативное состояние ул.Шамшурина с.Киясово. Аукцион проведен на те работы, которые фактически уже выполнены.
В соответствии со статьей 16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Устава МО «Киясовский район» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
На основании статьи 20 Устава МО «Киясовский район» Глава МО «Киясовский район», Администрация МО «Киясовский район» входят в структуру органов местного самоуправления Киясовского района.
Таким образом, на Главу МО «Киясовский район», Администрацию МО «Киясовский район» распространяются запреты, установленные статьей 16 ФЗ «О защите конкуренции».
То обстоятельство, что аукцион проведен формально, работы в полном объеме выполнены до проведения аукциона, об этих обстоятельствах было известно Главе МО «Киясовский район» <…>, Администрации МО «Киясовский район», ООО «Удача» с самого начала, до проведения работ, свидетельствует о наличии признаков нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции».
о п р е д е л и л:
1. Назначить дело №ТГ06-06/2015-503 к рассмотрению на 18 ноября 2015 года на 10 часов 30 минут по адресу Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Ухтомского, 24, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков по делу:
- Главу муниципального образования «Киясовский район» <…> (Удмуртская Республика, с.Киясово, ул.Красная, д. 2),
- Администрацию МО «Киясовский район» (Удмуртская Республика, с.Киясово, ул.Красная, д. 2),
- ООО «Удача» (426077, г.Ижевск, ул.Удмуртская, 159-35, ИНН 1835069685).
Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела; документом, удостоверяющим его полномочия; документом, удостоверяющим личность) обязательна.
3. Ответчику – Главе муниципального образования «Киясовский район» представить в Удмуртское УФАС России в срок до 13 ноября 2015 года следующие документы и пояснения:
- письменные пояснения по существу дела – по факту проведения формального аукциона на выполнение работ по приведению в нормативное состояние ул.Шамшурина с.Киясово;
- каким образом <…> предоставлялась благотворительная помощь на ремонт ул.Шамшурина с.Киясово (перечислялась в бюджет, иным способом, укажите каким, от какой организации, предоставлялась благотворительная помощь, ее наименование, адрес, при наличии приложить подтверждающие документы);
- представить имеющиеся сведения о том, по договору с какой организацией (ее полное наименование и адрес) ООО «Удача» выполняло ремонт ул.Шамшурина с.Киясово в мае 2015г.
- иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
4. Ответчику – Администрации муниципального образования «Киясовский район» представить в Удмуртское УФАС России в срок до 13 ноября 2015 года следующие документы и пояснения:
- письменные пояснения по существу дела – по факту проведения формального аукциона на выполнение работ по приведению в нормативное состояние ул.Шамшурина с.Киясово;
- копию муниципального контракта, заключенного по результатам аукциона №0113300033615000029 со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;
- письменные пояснения о том, какие разрешения, от каких органов власти или органов местного самоуправления необходимо получить перед началом проведения ремонтных работ по муниципальному контракту;
- копии документов, подтверждающих выдачу технической документации (проектов) для проведения работ, а также всех разрешений на производство работ, с приложением доверенностей, на основании которых выдана документация;
- копии всех актов обследования улично-дорожной сети, актов освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки, актов выполненных работ по муниципальному контракту, заключенному по результатам аукциона №0113300033615000029;
- фотографии объекта до и после проведения ремонтных работ ул.Шамшурина с. Киясово;
- копии документов, представленных Подрядчиком, удостоверяющих качество материалов, используемых при проведении работ (в т.ч. асфальтобетонной смеси);
- акты испытаний на качество выполненных работ;
- копии платежных документов, подтверждающих оплату в рамках муниципального контракта;
- сведения и документальное подтверждение перечисления обеспечения заявки на участие в аукционе от всех участников аукциона;
- сведения и документальное подтверждение перечисления обеспечения исполнения контракта;
- копии всех писем (включая электронные), направленных в адрес ООО «Удача», <…> или юридического лица, находящегося под контролем <…>, по вопросам ремонта ул. Шамшурина с. Киясово, благотворительной помощи;
- иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Ответчику – ООО «Удача» представить в срок до 13 ноября 2015 года следующие документы и пояснения:
- письменные пояснения по существу дела – по факту проведения формального аукциона на выполнение работ по приведению в нормативное состояние ул.Шамшурина с.Киясово;
- письменные пояснения о том какие разрешения, от каких органов власти или органов местного самоуправления необходимо было получить и были получены перед началом проведения ремонтных работ по ремонту ул.Шамшурина с.Киясово в апреле-мае 2015 г. (если разрешения получались, приложить их копии);
- фотографии объекта до и после проведения ремонтных работ ул.Шамшурина с. Киясово;
- копию договора, сметы, акта выполненных работ по ремонту, акты освидетельствования скрытых работ, на основании которых ремонт улицы ул.Шамшурина с. Киясово выполнялся в мае 2015г.;
- иные документы и пояснения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Копии представленных документов должны быть заверены надлежащим образом (подписаны и скреплены печатью юридического лица). Подлинные документы будут возвращены по минованию надобности.
Представление документов и пояснений к 13.11.2015г. является обязательным.
С материалами дела лица, участвующие в деле, вправе ознакомится по адресу: г.Ижевск, ул.Ухтомского,д.24, зал заседаний, предварительно согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-54.
Председатель Комиссии <…>