Решение б/н Решение № ТГ08-02/2012-113 Ж по жалобе физического лица на д... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF09 ноября 2012 года г. Ижевск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия Удмуртского УФАС России) в составе: председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти «…», члены Комиссии – «…» – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, «…» – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, «…» – специалист-эксперт отдела контроля органов власти (кворум соблюден),
рассмотрев дело № ТГ08-02/2012-113 Ж по жалобе «…» (далее – Заявитель) на действия продавца государственного имущества – Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее – Минимущество УР, организатор торгов) при приватизации в виде продажи посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а (информационное сообщение от 06.09.2012 года),
на заседании Комиссии в присутствии:
подателя жалобы – «…»,
представителя организатора торгов - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики «…»(доверенность № 14 от 15.12.2011 года),
представителя заинтересованного лица – «…» – «…» (доверенность № 18 АБ 0158171 от 05.10.2012 года),
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступила жалоба «…» (вх. № 9851 от 02.11.2012) на действия продавца государственного имущества – Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики при приватизации в виде продажи посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а (информационное сообщение от 06.09.2012 года).
Заявитель считает, что Минимуществом УР были нарушены требования действующего законодательства, в части не размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети «Интернет» информации о продаже объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а.
Представитель организатора торгов на рассмотрении жалобы пояснила, что с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласна, считает жалобу необоснованной, на основании следующего.
Торги по продаже объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а проводились в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации). В соответствии со статьей 15 Закона о приватизации информация о приватизации государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети «Интернет», определенных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Удмуртской Республики от 19.01.2004 года № 2 «О порядке принятия решений об условиях приватизации отдельных объектов собственности Удмуртской Республики» (далее – постановление Правительства УР № 2 от 19.01.2004 года) официальным печатным изданием Удмуртской Республики является газета «Известия Удмуртской Республике».
Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 05.07.2010 года № 219 «Об определении официального сайта сети «Интернет» для размещении информации о приватизации собственности Удмуртской Республики» (далее - постановление Правительства УР № 219 от 05.07.2010 года) в качестве официального сайта определен официальный сайт Минимущества УР – www.miour.ru.
Информационное сообщение о продаже объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а было опубликовано 06 сентября 2012 года в газете «Известия Удмуртской Республики» и размещено на официальном сайте Минимущества УР – www.miour.ru.
Согласно пунктам 1, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещении информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ № 909 от 10.09.2012 года) до 01.01.2013 года обязанность организатора торгов размещения информации о продаже объектов недвижимости на сайте www.torgi.gov.ru. отсутствует.
Представитель заинтересованного лица на рассмотрении жалобы пояснила, что с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласна, считает жалобу необоснованной, так как в соответствии с постановлением Правительства РФ № 909 обязанность размещать информацию о продаже объектов недвижимости на сайте www.torgi.gov.ru. у Минимущества УР отсутствует.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.06.2003 года № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» сайт www.torgi.gov.ru. определен официальным источником для размещении информации о продаже федерального недвижимого имущества федеральными государственными унитарными предприятиями.
Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу «…», письменные и устные пояснения лиц, участвующих в деле, установила следующее.
06.09.2012 года в газете «Известия Удмуртской Республики» № 101 (3938), на официальном сайте Минимущества УР в сети «Интернет» www.miour.ru. опубликовано информационное сообщение о проведении приватизации в виде продажи посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а. Начальная цена продажи объекта составляет 7 630 100 рублей. Минимальная цена предложения, по которой может быть продано имущество – 3 815 050 рублей.
В соответствии с протоколом № 1 о признании претендентов участниками продажи имущества Удмуртской Республики посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Азина, 96 а от 12.10.2012 года на участие в торгах поданы заявки 4 претендентов, которые были признаны участниками продажи имущества.
Согласно протоколу № 2 об итогах продажи имущества Удмуртской Республики посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Азина, 96 а от 29.10.2012 года покупателем имущества признан «…» с предложением цены – 3 815 050 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о приватизации информация о приватизации государственного или муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети "Интернет", определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией (далее - соответственно официальное печатное издание и официальный сайт в сети "Интернет"), а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства УР № 2 от 19.01.2004 года определено официальное печатное издание Удмуртской Республики – «Известия Удмуртской Республики», в котором необходимо размещать информационное сообщение о приватизации отдельных объектов собственности Удмуртской Республики.
Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного или муниципального имущества, определенный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – Правительством Удмуртской Республики, определен - www.miour.ru.
Таким образом, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики разместило информацию о приватизации государственного имущества в печатном издании - «Известия Удмуртской Республики» и на официальном сайте в сети «Интернет» - www.miour.ru.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 909 от 10.09.2012 года обязанность размещать информацию о приватизации государственного или муниципального имущества на официальном сайте в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru. у Минимущества УР возникает только с 01.01.2013 года.
Учитывая изложенное, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о правомерности действий Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики в части размещения информации о приватизации государственного или муниципального имущества в печатном издании - «Известия Удмуртской Республики» и на официальном сайте в сети «Интернет» - www.miour.ru.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,
р е ш и л а:
1. Признать жалобу «…» на действия продавца государственного имущества – Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики при приватизации в виде продажи посредством публичного предложения объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Азина, 96а (информационное сообщение от 06.09.2012 года) необоснованной.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
«…»
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики в течение трёх месяцев со дня принятия.