База решений
и правовых актов

Определение

об отложении рассмотрения дела № ТГ08-02/2014-150

 

19 февраля 2015 года                                                                                г. Ижевск

 

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии – ... – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России;

Члены комиссии – ... – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти (отсутствует), ... – начальник отдела контроля закупок, ... старший государственный инспектор отдела контроля органов власти (отсутствует), ... – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя ответчика:

ООО «ЕвроСтрой-С» - ... (доверенность б/н от 21.10.2014г.);

лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела:

Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики – ... (доверенность № 01-02/5172 от 22.10.2014г.);

заинтересованного лица:

МКУ г. Ижевска «Служба городского строительства» - ... (доверенность от 12.01.2015г. № 4).

В отсутствие представителей:

заявителя – ... (уведомлен надлежащим образом, почтовое уведомление № 42600981217006 возвращено в связи с истечением срока хранения);

 ответчика – Администрации г. Ижевска (уведомлен надлежащим образом, почтовое уведомление № 42600981206819 вручено 29.12.2014г.);

ответчика – Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска (уведомлен надлежащим образом, почтовое уведомление № 42600981206833 вручено 29.12.2014г.);

ответчика – МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82 (уведомлен надлежащим образом, почтовое уведомление № 42600981206826 вручено 30.12.2014г., представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя ответчика исх. от 19.02.2015г. № 5).

рассмотрев имеющиеся материалы дела № ТГ08-02/2014-150, возбужденного в отношении Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в отношении Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска по признакам нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в отношении Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82, ООО «ЕвроСтрой-С» по признакам нарушения части 16 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступило обращение гражданина Суслова С.С., указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства Управлением дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82, ООО «ЕвроСтрой-С» при строительстве объекта: «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска».

В соответствии с приказом от 15.09.2014г. № 543 было возбуждено дело № ТГ 08-02/2014-150 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в отношении Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска по признакам нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в отношении Управления дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска, МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82, ООО «ЕвроСтрой-С» по признакам нарушения части 16 Закона о защите конкуренции.

Определением от 18.12.2014г. рассмотрение дела было назначено на 19.02.2015г.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель ООО «ЕвроСтрой-С» поддержал доводы, изложенные ранее в письменных пояснениях.

Представители Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, МКУ г. Ижевска «Служба городского строительства» также поддержали доводы, изложенные ранее в письменных пояснениях.

Ответчиком – Администрацией г. Ижевска, документы, перечисленные в определениях об отложении рассмотрения дела № ТГ 08-02/2014-150 от 29.10.2014г., от 18.12.2014г. и подлежащие представлению в Удмуртское УФАС России в срок до 19.01.2015г. не представлены.  

В соответствии с пояснениями МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82, данными письменно (исх. от 27.11.2014г.), в октябре 2012 года ООО «ЕвроСтрой-С» предложило МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82 выполнить работы по строительству объекта «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска».

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представитель ответчика – ООО «ЕвроСтрой-С», не пояснил, действительно ли инициатором предложения в части выполнения работ по строительству указанного объекта является ООО «ЕвроСтрой-С», а также откуда ООО «ЕвроСтрой-С» стало известно о наличии необходимости выполнения указанных работ.   

Заслушав устные пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы, информацию и пояснения, содержащиеся в деле, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что отсутствие в материалах дела документов и пояснений ответчика по делу – Администрации г. Ижевска, указанных в определении об отложении рассмотрения дела № ТГ 08-02/2014-150 от 29.10.2014г., а также неявка представителей указанного ответчика препятствуют рассмотрению настоящего дела. Также, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о наличии необходимости получения дополнительных документов и пояснений от ответчика -  МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82, лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела – Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

В соответствии с частями 1,3 статьи 15, статьей 16, частью 5 статьи 41, частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Удмуртского УФАС России,

  

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № ТГ08-02/2014-150.

 

2. Назначить рассмотрение дела на 25 марта 2015 года в 13 часов 00 минут в помещении Удмуртского УФАС России по адресу: ул. Ухтомского, дом 24, каб. 301 (зал заседаний).

3. Ответчику по делу – Администрации г. Ижевска в срок до 19 марта 2015 года представить в Удмуртское УФАС России документы и пояснения, указанные в пункте 7 определения об отложении рассмотрения дела № ТГ 08-02/2014-150 от 29.10.2014г.

4. Ответчику по делу – МАДОУ детский сад для детей раннего возраста № 82 представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и пояснения:

- договор на выполнение проектных работ (разработку проектной документации) в отношении объекта «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;

- пояснения в части определения лица, разработавшего проектную документацию.

5. Ответчику по делу – ООО «ЕвроСтрой-С»:

- представить письменно пояснения о том, кто являлся инициатором предложения о выполнении строительных работ на объекте «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска», в том случае, если инициатором являлось ООО «ЕвроСтрой-С», пояснить откуда ООО «ЕвроСтрой-С» стало известно о наличии необходимости строительства указанного объекта.

- обеспечить на заседание Комиссии Удмуртского УФАС России явку представителя ООО «ЕвроСтрой-С», обладающего информацией необходимой для рассмотрения настоящего дела.  

6. Лицу, располагающему сведениями об обстоятельствах дела – Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики письменно пояснения:

- каким образом осуществляется контроль исполнения пунктов 2.3.3, 2.3.4, 2.3.11 (в отношении приложения № 7) соглашений о порядке предоставления и использования (расходования) субсидий, заключенных между Министерством и Администрацией г. Ижевска, в частности, в отношении денежных средств, выделенных на строительство объекта «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска»;

- о действиях Министерства в соответствии с пунктом 4.2 соглашений о порядке предоставления и использования (расходования) субсидий. В том случае, если Администрацией г. Ижевска не представлен отчет согласно приложению № 7 в отношении объекта «Дополнительное здание МАДОУ № 82 в гор. Машиностроитель, 22 Ленинского района г. Ижевска» пояснить было ли приостановлено перечисление субсидий (пункт 4.2.1 соглашения), если перечисление субсидий не было приостановлено, пояснить почему.  

Явка лиц, участвующих в деле, их представителей (с доверенностью на участие в деле) обязательна.

Представление информации и документов, указанных в настоящем определении является обязательным.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению и принятию решения по настоящему делу.

При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-58 с Бабкиной Анной Николаевной.

 

Примечание:

В соответствии с частью 5 статьи 19.8. КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 19.8. КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии                                             …

 

Члены Комиссии                                                         …

                                                                                     …