База решений
и правовых актов

Определение

об отложении рассмотрения дела № ТГ08-02/2014-158

 

02 марта 2015 года                                                                               г.Ижевск

 

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии – «…» – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти;

Члены комиссии – «…» – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, «…» – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев имеющиеся материалы дела № ТГ08-02/2014-158, возбужденного в отношении Администрации муниципального образования «Игринский район» (далее - Администрация МО «Игринский район») по признакам нарушения частей 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» МО «Игринский район» (далее – МАУ «МФЦ МО «Игринский район», Учреждение) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,

на заседании Комиссии 02.03.2015 года:

в присутствии представителей ответчика:

Администрации МО «Игринский район» - Главы Администрации МО «Игринский район» - «…», решение от 12.01.2002 № 1-6, «…», доверенность от 02.02.2015 № 14, «…», доверенность от 02.02.2015 № 15,

МАУ «МФЦ МО «Игринский район» - директора «…», постановление от 23.08.2012 № 1941,

лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела – Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики – «…», доверенность от 21.10.2014 № 01-02/5172,

в отсутствии представителей заинтересованного лица по делу – ООО «Ремист», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (почтовое отправление № 42600983162151 от 11.02.2015 года),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступили материалы проверки прокуратуры Игринского района № 126ж-2014 от 01.09.2014 года (вх.№8711 от 03.09.2014 года), указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства Администрацией МО «Игринский район», МАУ «МФЦ МО «Игринский район», выразившиеся в заключении договора подряда № 19 от 28.09.2012 года на строительство объекта – «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР», без проведения торгов.

Приказом № 701 от 26.11.2014 года было возбуждено дело № ТГ 08-02/2014-158 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации МО «Игринский район» по признакам нарушения частей 1, 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции и МАУ «МФЦ МО «Игринский район» по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Определением от 09.12.2014 года рассмотрение дела было назначено на 05.02.2015 года.

Определением от 04.02.2015 года рассмотрение дела № ТГ08-02/2014-158 было отложено на 02.03.2015 года в 10 часов 00 минут.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представители Администрации МО «Игринский район» поддержали доводы, изложенные ранее в письменных пояснениях, а также сообщили о том, что Администрацией было отобрано и рассмотрено несколько организаций для осуществления строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР». Кроме того, информация об отобранных подрядных организациях была уточнена у Государственного учреждения «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» (далее – ГУ «УКС Правительства Удмуртской Республики»). По результатам вышеуказанных действий Администрацией МО «Игринский район» было отобрано четыре строительные организации, информация о которых передана МАУ «МФЦ МО «Игринский район».

Представитель МАУ «МФЦ МО «Игринский район» поддержал доводы, изложенные ранее в письменном пояснении, а также сообщил о том, из четырех строительных организаций, информация о которых была представлена Администрацией МО «Игринский район», Учреждением было отобрано две организации: ООО «Ремист» и ООО «Успех». В адрес данных обществ были направлены предложения об осуществлении работ по строительству рассматриваемого объекта. Ответ на данные предложения в адрес МАУ «МФЦ МО «Игринский район» поступил лишь от ООО «Ремист». Кроме того, для контроля за строительными работами по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР» между Учреждением и ГУ «УКС Правительства Удмуртской Республики» был заключен договор технического надзора.

 

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики поддержал доводы, изложенные ранее в письменных пояснениях.

С целью получения дополнительных документов и информации, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела.

 

В соответствии с частями 1, 3 статьи 15, частью 5 статьи 41, частью 1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № ТГ08-02/2014-158.

 

2. Назначить рассмотрение дела на 08 апреля 2015 года в 10 часов 00 минут в помещении Удмуртского УФАС России по адресу: ул. Ухтомского, дом 24, 3 этаж, зал заседаний.

 

3. Привлечь в качестве заинтересованного лица по делу – Государственное учреждение «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» (426004, г. Ижевск, ул. Ленина, 41а);

 

4. Ответчику по делу – Администрации МО «Игринский район» в срок до 02 апреля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

4.1. представьте нормативно-правовое обоснование наделения МАУ «МФЦ МО «Игринский район» функцией заказчика на осуществление строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

4.2. представьте копию переписки с Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Правительством Удмуртской Республики иными уполномоченными органами по вопросам порядка и условиями строительства основной общеобразовательной школы с детским садом в с. Кушья Игринского района УР;

4.3. представьте копию переписки с ГУ «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» по вопросам определения подрядчика на выполнение строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

4.4. представьте (при наличии) копию переписки с ООО «Ремист» по вопросам определения данного лица подрядчиком на выполнение работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

4.5. представьте информацию о лице, выполнившим проектно-изыскательские работы по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР» (Ф.И.О. либо наименование лица, адрес, телефон, ИНН) (с приложением копии договора и иных подтверждающих документов);

4.6. представьте информацию о том, кому и на каком праве в период строительства принадлежал земельный участок, на котором расположен объект «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР», а также информацию о том, кому и на каком праве принадлежит данный земельный участок в настоящее время (с приложением подтверждающих документов);

4.7. представьте информацию о совершенных Администрацией МО «Игринский район» действиях по определению подрядчика на выполнение работ  по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

4.8. представьте информацию о лице, определившим подрядчиком ООО «Ремист» для осуществления строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

4.9. поясните, являлось ли муниципальной нуждой муниципального образования «Игринский район» строительство основной общеобразовательной школы с детским садом в с. Кушья Игринского района УР;

4.10. поясните, в чем выразилась экономическая выгода выбора подрядчиком ООО «Ремист» для осуществления строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР» (с приложением подтверждающих документов);

4.11. иные пояснения и документы по данному делу.

 

5. Ответчику по делу – МАУ «МФЦ МО «Игринский район» в срок до 02 апреля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

5.1. представьте копию договора технического надзора, заключенного между МАУ «МФЦ МО «Игринский район» и ГУ «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики»;

5.2. представьте копию переписки с ГУ «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» по вопросам определения подрядчика на выполнение строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

5.3. представьте копию переписки с ООО «Ремист» по вопросам определения данного лица подрядчиком на выполнение работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

5.4. представьте информацию о лице, выполнившим проектно-изыскательские работы по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР» (Ф.И.О. либо наименование лица, адрес, телефон, ИНН) (с приложением копии договора и иных подтверждающих документов);

5.5. представьте информацию о совершенных МАУ «МФЦ МО «Игринский район»  действиях по определению подрядчика на выполнение работ  по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

5.6. представьте информацию о лице, определившим подрядчиком ООО «Ремист» для осуществления строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР»;

5.7. поясните, в чем выразилась экономическая выгода выбора подрядчиком ООО «Ремист» для осуществления строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР» (с приложением подтверждающих документов);

5.8. иные пояснения и документы по данному делу.

 

6. Заинтересованному лицу по делу – ООО «Ремист»  в срок до 02 апреля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

6.1.  письменно пояснения – из каких источников обществу стала известна информация об объекте «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР» (с приложением подтверждающих документов);

6.2. иные пояснения и документы по данному делу.

 

7. Заинтересованному лицу по делу – ГУ «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики»  в срок до 02 апреля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

7.1.  письменно пояснения о том, в какой форме (письменно, переговоры) представлялась вами информация Администрации МО «Игринский район» и МАУ «МФЦ МО «Игринский район» относительно подрядчиков для осуществления строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР» (с приложением подтверждающих документов);

7.2. письменно пояснения по изложенной в определении информации.

 

8. Лицу, располагающему сведениями об обстоятельствах дела – Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в срок до 02 апреля 2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

8.1. представьте отчеты Администрации МО «Игринский район» (в том виде, в котором они направлялись в адрес Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики)  о проведенных торгах на выполнение строительных работ по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР», финансируемого за счет субсидий, направленных из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование объектов муниципальной собственности (пункт 2.4.9 Соглашения о порядке предоставления и расходования субсидий на софинансирование объектов муниципальной собственности № 20 от 11.05.2012 года, пункт 2.3.11 Соглашения о порядке предоставления и использования (расходования) субсидий № 22 от 14.03.2013 года);

8.2. в случае, если Администрацией МО «Игринский район» не направлялись отчеты о проведенных торгах по объекту «Основная общеобразовательная школа с детским садом в с. Кушья Игринского района УР», финансируемого за счет субсидий, направленных из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование объектов муниципальной собственности, укажите, основания продолжения финансирования указанных работ,  а также какие меры были приняты в отношении Администрации за непредставление указанных отчетов;

8.3. копию переписки с Администрацией МО «Игринский район» по вопросу строительства основной общеобразовательной школы с детским садом в с. Кушья Игринского района Удмуртской Республики;

8.4. иные пояснения и документы по данному делу.

 

Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела или их представителей (с доверенностью на участие в деле) обязательна.

Представление информации и документов, указанных в настоящем определении является обязательным. 

Лица, участвующие в деле, вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.

При невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок проинформировать об этом в письменной форме с указанием причин.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с «…».

 

 

Председатель Комиссии                                                    «…»

 

Члены Комиссии                                                                 «…»

 

                                                                                             «…»