Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № ТГ08-02/2015-10... от 20 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение
об отложении рассмотрения дела № ТГ08-02/2015-10
18 августа 2015 г. г. Ижевск
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – «…» - заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти; «…» - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, «…» - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, кворум соблюден,
рассмотрев дело № ТГ08-02/2015-10, возбужденного в отношении Администрации МО «Первомайское» по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Администрации МО «Завьяловский район» по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
на заседании Комиссии в присутствии:
представителя ответчика по делу Администрации МО «Первомайское» - Главы МО «Первомайское» «…», решение об избрании от 07.03.2012 г. №02;
представителя ответчика по делу Администрации МО «Завьяловский район» - «…» по доверенности от 15.10.2014 г. б/н;
представителя заинтересованного лица – Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики – «…». по доверенности от 22.10.2014 г. б/н;
в отсутствии:
представителя заинтересованного лица ООО «Завьялово – Водоканал», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (уведомление о вручении от 07.07.2015 №426009 88 10422 4),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 20.01.2015 г. поступили материалы проверки прокуратуры Завьяловского района Удмуртской Республики, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства Администрацией муниципального образования «Первомайское» Завьяловского района Удмуртской Республики (далее – Администрация МО «Первомайское»).
Приказом от 24.04.2015 г. №147 было возбуждено дело № ТГ 08-02/2015-10 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации МО «Первомайское» по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Определением от 12.05.2015 г. о назначении дела №ТГ08-02/2015-10 к рассмотрению, рассмотрение дела было назначено на 23.06.2015 г. на 13 часов 00 минут, в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация МО «Завьяловский район», ООО «Завьялово - Водоканал».
В связи с необходимостью привлечения к участию в деле лиц, ранее не привлеченных к рассмотрению дела, сменой статуса лица, а также с целью получения дополнительных доказательств, определением об отложении рассмотрения дела от 23.06.2015 г. №ТГ08-02/2015-10 рассмотрение дела было отложено и назначено на 18.08.2015 г.
На заседании Комиссии 18.08.2015 г. Глава МО «Первомайское» пояснил, что 01.07.2014 г. на сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении аукциона на выполнение работ по ремонту теплотрассы, однако в связи с тем, что заявки были отклонены, 17.07.2015 г. аукцион был признан несостоявшимся. Времени и возможности проводить аукцион повторно не было, поскольку необходимо было подготовить тепловые сети по ул. Ленина к отопительному сезону. Также Глава муниципального образования пояснил, что локально-сметные расчеты на выполнение работ по ремонту тепловой сети протяженностью около 740 метров были проверены структурным подразделением Администрации МО «Завьяловский район», о чем на данных сметах имеется штамп Управления СМХ Завьяловского района, однако не все сметы были одобрены с первого раза, в связи с чем некоторые из них исправлялись после заключения соответствующего договора.
Согласно документам и пояснениям, представленным Администрацией МО «Завьяловский район» письмом от 06.08.2015 б/н, пояснениям представителя Администрации, во исполнение соглашения, заключенного между Администрацией МО «Завьяловский район» и Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 27.02.2014 г. №8-с о предоставлении и расходовании субсидий, Администрацией направлялись отчеты о расходовании бюджетных субсидий и выполнении мероприятий в области коммунального хозяйства за 2014 год. Согласно данным отчетам подрядчик – ООО «Завьялово-Водоканал» был определен в июле 2014 г., объем выполненных работ составил 0,29 км.
Представитель Минстроя УР на заседании Комиссии пояснил, что денежные средства, выделенные из бюджета Удмуртской Республики, были израсходованы по их целевому назначению, а именно, для выполнения ремонтных работ в сфере коммунального хозяйства.
В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Рассмотрев материалы дела, учитывая необходимость получения дополнительной информации пояснений и документов от лиц, участвующих в рассмотрении дела, в соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 41 Закона о защите конкуренции, Комиссия Удмуртского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № ТГ08-02/2015-10.
2. Назначить рассмотрение дела №ТГ08-02/2015-10 на 20 октября 2015 года в 09 часов 30 минут (время местное) в помещении Удмуртского УФАС России по адресу: ул. Ухтомского, дом 24, каб. 301 (Зал заседаний).
3. Ответчику по делу – Администрации муниципального образования «Первомайское» в срок до 20.09.2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:
3.1. копии актов обследования тепловой сети от дома №7 до дома №12 по ул. Ленина в с. Первомайский, составленных до 29.01.2015 г. (при наличии);
3.2. информацию об общем объеме выполненных работ по ремонту тепловой сети по ул. Ленина в с. Первомайский в натуральном показателе, с указанием в том числе, метража заменых труб;
3.3. копии всех локально-сметных расчетов, в том числе и первоначальных, составленных для расчета стоимости ремонта тепловой сети по ул. Ленина в с. Первомайский;
3.4. информацию о том, предоставляла ли Администрация МО «Первомайское» отчеты о выполненных работах по ремонту теплотрассы по ул. Ленина в Администрацию МО «Завьяловский район», приложите подтверждающие документы;
3.5. при наличии письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
4. Ответчику по делу – Администрации МО «Завьяловский район» в срок до 20.09.2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и пояснения:
4.1. информацию о том, когда Администрацией МО «Завьяловский район» были направлены отчеты о расходовании субсидий, о фактически осуществленных расходах на реализацию мероприятий в области коммунального хозяйства в рамках заключенного соглашения от 27.02.2014 г. №8-с в адрес Минстроя УР (с приложением подтверждающих документов);
4.2. письменно пояснения, когда и каким образом структурным подразделением Администрации – Управлением СМХ Завьяловского района был осуществлен контроль/проверка локально-сметных расчетов на выполнение работ по ремонту тепловой сети по ул. Ленина в с. Первомайский (с приложением подтверждающих документов);
4.3. копии отчетов, иных документов, представленных Администрацией МО «Первомайское» на основании которых, Администрацией МО «Завьяловский район» были составлены отчеты о расходовании субсидий в Минстрой УР по ремонту тепловой сети по ул. Ленина в с. Первомайский;
4.4. при наличии письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
5. Заинтересованному лицу – Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в срок до 20.09.2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и пояснения:
5.1. копии всех отчетов, представленных Администрацией МО «Завьяловский район» Министерству, как Главному распорядителю бюджетных средств, о расходовании субсидий, о фактически осуществленных расходах, работах по реализации мероприятий в области коммунального хозяйства в рамках заключенного соглашения от 27.02.2014 г. №8-с, с указанием даты поступления данных отчетов;
5.2. письменно пояснения о том, какие мероприятия по проверке соответствия потраченных бюджетных средств объему выполненных работ по ремонту тепловой сети по ул. Ленина в с. Первомайский, были проведены Министерством;
5.3. при наличии письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
6. Заинтересованному лицу по делу – ООО «Завьялово-Водоканал» в срок до 30.09.2015 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и пояснения:
6.1. информацию о том, когда начались и когда были закончены ремонтные работы, с представлением копий документов, подтверждающих даты начала и окончания работ, а также документов, являющихся основанием к начислению заработной платы занятым на ремонтных работах работникам;
6.2. информацию о том, сколько метров труб теплоснабжения и ГВС было заменено в результате ремонтных работ по ул. Ленина в с. Первомайский, с приложением подтверждающих документов;
6.3. при наличии письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
Явка лиц, участвующих в деле, их представителей (с доверенностью на участие в деле) обязательна.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению и принятию решения по настоящему делу.
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью. Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер <...> При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.
Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с «…».
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»