Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № ТГ08-02/2015-18... от 7 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF26 ноября 2015 года г. Ижевск
Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии – <...> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Удмуртского УФАС России;
Члены комиссии – <...> – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, <...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти (отсутствует), <...> – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, <...> – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев материалы дела № ТГ08-02/2015-186, возбужденного в отношении Министерства экономики Удмуртской Республики по признакам нарушения части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
в присутствии:
представителя ответчика – Министерства экономики Удмуртской Республики – <...> по доверенности от 31.12.2014 г.;
представителя лица, располагающего сведениями – БУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница МЗ УР» - <...> по доверенности от 26.11.2015 г. б/н;
в отсутствии:
представителя заявителя – ООО «Дарлинг», уведомленного о дате и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление о доставке от 05.11.2015 г. №426009 92100908);
представителя лица, располагающего сведениями – БУЗ «Детская ГКБ №7 МЗ УР», уведомленного о дате и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление о доставке от 06.11.2015 г. №426009 92100885);
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) поступило заявление ООО «Дарлинг» на действия Министерства экономики Удмуртской Республики при проведении электронного аукциона на осуществление закупки изделий для забора крови № 0113200000115001665.
Приказом Удмуртского УФАС России от 15.10.2015 г. № 287 в отношении Министерства экономики Удмуртской Республики было возбуждено дело № ТГ08-02/2015-186 по признакам нарушения части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Определением о назначении дела № ТГ08-02/2015-186 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 29.10.2015 г. рассмотрение указанного дела было назначено на 26.11.2015 года в 13 часов 00 минут.
На заседании Комиссии 26.11.2015 г. представитель Министерства экономики Удмуртской Республики пояснил, что считает спорную закупку проведенной в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, поскольку Закон не содержит ограничений по количеству заказчиков, которые вправе заключить соглашение о проведении совместной закупки. Также пояснил, что заключенное между бюджетными учреждениями и Министерством экономики Удмуртской Республики соглашение является рамочным, заказчики к каждой конкретной закупке направляют свои заявки. Министерство экономики не обладает информацией о том, какие хозяйствующие субъекты могли принять участие в спорной закупке.
Представитель БУЗ «РКИБ МЗ УР» пояснила, что участие учреждения в совместных закупках обусловлено исполнением распоряжения Правительства УР от 24.11.2014 г. №876, проведение совместных закупок облегчает деятельность учреждений, но инициатива их проведения исходит не от заказчиков.
В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Рассмотрев материалы дела, в соответствии с пунктами 2), 3) части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Удмуртского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № ТГ08-02/2015-186.
2. Назначить рассмотрение дела № ТГ 08-02/2015-186 на 01 марта 2016 года в 13 часов 00 минут в помещении Удмуртского УФАС России по адресу: ул. Ухтомского, дом 24, каб. 301 (Зал заседаний).
3. Заявителю по делу – ООО «Дарлинг» в срок до 28.01.2016 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и пояснения:
3.1. письменно пояснения о причинах невозможности участия в данной совместной закупке, с приложением подтверждающих документов;
3.2. информацию о том, обращалось ли Общество в адрес Организатора закупки – Министерства экономики Удмуртской Республики с заявлениями о разъяснении положений закупочной документации, при наличии – приложите;
3.3. информацию, о закупке/закупках средств для забора крови, в которых принимало участие ООО «Дарлинг», укажите номер извещения на сайте zakupki.gov.ru;
3.4.информацию о том, известно ли Обществу о хозяйствующих субъектах, которые могли принять участие в данной закупке, либо не имели возможности принять участие по причине укрупнения лота, величины суммы обеспечения заявки, при наличии информации – укажите данных хозяйствующих субъектов;
3.5. при наличии, письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
4. Ответчику по делу – Министерству экономики Удмуртской Республики в срок до 28.01.2016 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и пояснения:
4.1. письменно пояснения о том, на основании чего и каким образом Министерством составляется график совместных закупок, учитывая, что необходимость участия в закупке и потребность в товаре определяется непосредственно Заказчиком;
4.2. письменно пояснения, являются ли средства для забора крови: пробирки, иглы и иглодержататели неделимым целым, могут ли использоваться отдельно друг от друга, со ссылкой на ГОСТы, ГРМИ;
4.3.копии документов, подтверждающих эффективность проведенной совместной закупки (эффективное расходование бюджетных средств, участие в закупке наибольшего количества участников);
4.4. при наличии, письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.
Лица, участвующие в деле вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела.
Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.
Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер <...> При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату. Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если запрашиваемая Удмуртским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник ее получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).
Лица, участвующие в деле, их представители для участия в рассмотрении дела должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица (доверенность, приказ о назначении).
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 со старшим государственным инспектором отдела контроля органов власти <…>.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>
<...>