База решений
и правовых актов

19 февраля 2016  г.                                                              г. Ижевск

 

         Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии – <...> - заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти; <...> - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, <...> – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, кворум соблюден,

рассмотрев дело № ТГ08-02/2015-222, возбужденное в отношении Администрации МО «Хохряковское» по признакам нарушения пункта 7) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

на заседании Комиссии в присутствии:

заявителя – <...>

представителя ответчика по делу Администрации МО «Хохряковское» <...> по доверенности от 19.02.2016 г. б/н ;  

в отсутствии представителя заинтересованного лица МУП «Хохряковское ЖКХ», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (уведомление о вручении от 02.02.2016 г. №42600994156255),  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике поступило заявление <...> (далее - Заявитель) на действия Администрации муниципального образования «Хохряковское» в части передачи МУП «Хохряковское ЖКХ» в эксплуатацию сетей водопровода и канализации, без проведения конкурсных процедур.

Приказом от 23.12.2015 г. №351 было возбуждено дело № ТГ 08-02/2015-22 о нарушении антимонопольного законодательства   в отношении Администрации МО «Хохряковское» по признакам нарушения пункта 7) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Определением от 18.01.2016  г. о назначении дела №ТГ08-02/2015-222 к рассмотрению, рассмотрение дела было назначено на 19.02.2016 г. на 10 часов 00 минут, в качестве заинтересованного лица привлечено МУП «Хохряковское ЖКХ».

На заседании Комиссии 19.02.2016 г. <...> пояснил, что ранее, в д. Хохряки уже было создано МУП у которого сети водоснабжения и водоотведения также были на праве хозяйственного ведения, но данное предприятие обанкротилось, его долги перешли на Администрацию. Пояснил, что в МО «Хохряковское» с момента передачи сетей в МУП «Хохряковское ЖКХ» часто бывают свои в работе систем водоснабжения и водоотведения, в частности потоп на ул. Парковая. Считает, что передача прав на муниципальное имущество без проведения конкурентных процедур приводит к последующей недобросовестной эксплуатации данных сетей и ограничивает права неопределенного круга лиц, которые могли бы претендовать на получение прав на данное имущество.

 Представитель Администрации МО «Хохряковское» пояснил, что по мнению Администрации, настоящее дело подлежит прекращению поскольку положения статьи 28.1. Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» не распространяются на закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения. Муниципальное имущество теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения передано МУП «Хохряковское ЖКХ» на основании положений Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных   унитарных предприятиях».

В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Рассмотрев материалы дела, учитывая необходимость получения дополнительной информации пояснений и документов от лиц, участвующих в рассмотрении дела, в соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 41 Закона о защите конкуренции, Комиссия Удмуртского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № ТГ08-02/2015-222.

2. Назначить рассмотрение дела №ТГ08-02/2015-222  на 26 апреля 2016  года в 09 часов 30 минут (время местное) в помещении Удмуртского УФАС России по адресу: ул. Ухтомского, дом 24, каб. 301 (Зал заседаний).

3. Ответчику по делу – Администрации муниципального образования «Хохряковское» в срок до 10 апреля 2016 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы, сведения и пояснения:

         3.1. поясните какое имущество было передано МУП «Хохряковское ЖКХ» в качестве уставного капитала (приложите подтверждающие документы);

        3.2. копии актов – осмотров сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, фиксирующих ненадлежащее состояние данных сетей, составленных в период с 01.01.2014 г. по настоящий момент (при наличии);

      3.3. поясните с какой целью и чем была вызвана необходимость передачи сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения именно в хозяйственное ведение муниципальному предприятию, а не путем проведения конкурентных процедур, как это предусмотрено отраслевым федеральным законодательством;

       3.4. копию договора, заключенного с <...> на оказание юридических услуг/представление интересов Администрации, Главы Администрации МО «Хохряковское»;

        3.5. правовое обоснование заключения договора с <...> укажите из каких источников оплачиваются данные услуги, приложите подтверждающие документы;

        3.6. при наличии письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.

4. Заинтересованному лицу – МУП «Хохряковское ЖКХ» в срок до 10 апреля 2016 года представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и пояснения:

4.1. копии акта об утверждении тарифов для МУП «Хохряковское ЖКХ» (постановления Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики);

4.2. при наличии письменно пояснения по изложенной в определении информации с приложением подтверждающих документов.

 

Явка лиц, участвующих в деле, их представителей (с доверенностью на участие в деле) обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, вправе представить иные документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению и принятию решения по настоящему делу.

Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью. Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер <...> При направлении документов и информации просьба ссылаться на наш исходящий номер и дату.

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 302, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-56 с <...>

 

Председатель Комиссии                                             <...>

 

Члены Комиссии                                                         <...>

                                                                                             

                                                                                           <...>