База решений
и правовых актов

08 июня 2015 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «Торговый дом «Ульяновский Хладокомбинат» (вх. от 08.06.2015 № 4105) на действия МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области при проведении 15.06.2015 торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, 57 А. Извещение о проведении торгов № 120515/0280660/02 размещено 12.05.2015 на официальном сайте по адресу:   http://torgi.gov.ru/restricted/notification/notificationView.html?notificationId=9118802&lotId=9118922&prevPageN=2.

Краткое содержание жалобы ООО «Торговый дом «Ульяновский Хладокомбинат»:

«ООО «Торговый дом «Ульяновский Хладокомбинат» считает, что документация к аукциону на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, Р.п. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, 57А, составлена с нарушениями, а именно:

1) Согласно аукционной документации начальный размер стоимости лота составляет  535050 рублей, шаг аукциона 5% составляет 20 580 рублей. ООО «Торговый дом «Ульяновский Хладокомбинат» считает, что требование, установленное в аукционной документации шаг аукциона 5 %, является нарушением ст. 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 18, п. 8, ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (“шаг аукциона”). “Шаг аукциона” устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

2) Аукционная документации содержит требование о предоставлении перечня документов, необходимых для участия в торгах, а именно:

1.     Заявка на участие в аукционе в 2-х экземплярах;

2.     Платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение Претендентом установленной суммы задатка;

3.     Документ, удостоверяющий личность; Реквизиты банка для возврата задатка в случае проигрыша в аукционе.

индивидуальные предприниматели дополнительно предоставляют - свидетельство о регистрации; свидетельство о постановке на налоговый учет; выписка из ЕГР ИП, опись, юридические лица представляют:

-    копии уставных и учредительных документов; (заверенные нотариусом)

-решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован Претендент);

-     сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

-   иные документы, представленные Претендентом в соответствии с требованиями законодательства и учредительными документами Претендента; (заверенные копии: свидетельства, о гос. рег; сеид, о постановке на налоговый учет; выписка из ЕГР ЮЛ).

-   Опись представленных документов в 2-х экземплярах, (документы принимаются в прошитом виде)

В случае подачи заявки представителем Претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

Участники торгов обязаны соблюдать требования антимонопольного законодательства.

ООО «Торговый дом «Ульяновский Хладокомбинат» считает, что вышеуказанное требование, установленное в аукционной документации, является незаконным и нарушает ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1, ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации: для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1)  заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указа­нием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2)  копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной реги­страции юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если за­явителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

3) Кроме того, в аукционной документации содержится нарушение ч. 4 п.21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: отсутствуют сведения о предельных (минимальных и (или) максимальных) размерах земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно ч.4 п.21 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение должно содержать информацию: о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения.

В соответствии ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» установлен запрет на действия, которые приводят или могут привести к нарушению порядка определения победителя, ограничению или устранению конкуренции. Данное нарушение является основанием для признания судом выше названной аукционной документации, проведенных по ней торгов и заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.

Просит:

1. Провести внеплановую проверку процедуры проведения торгов.

2. Предписать организатору проведения аукциона Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области внести изменения в аукционную документацию».

 

Рассмотрение указанной жалобы будет происходить 16.06.2015 в 13:00, в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, каб. 208.