База решений
и правовых актов

В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ИП Аламова Д.Н. (вх. № 7398 от 12.12.2017) на действия закупочной комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме № 31705747374 на оказание услуг по оптовой торговле прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки (заказчик – Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Геронтологический центр» в г. Ульяновске; начальная (максимальная) цена контракта – 2 243 565,00 руб., дата вскрытия конвертов и допуска претендентов к закупочной процедуре – 11.12.2017).

Жалоба ИП Аламова Д.Н. содержит указание на следующее В извещении о проведении закупки были установлены дополнительные требования к составу заявки: участник должен иметь опыт исполнения договоров (контрактов) в 2014, 2015, 2016 г.г. на поставку одноименного товара в образовательные организации, медицинские организации, организации социального обслуживания, стоимость каждого из которых составляет не менее чем 20 % начальной (максимальной) цены, указанной в конкурсной документации (представляются 2 (два) исполненных договора (контракта), заключенных в рамках Закона о закупках либо в рамках Закона о контрактной системе, а также документы с указанием полного перечня передающихся (принимающихся) товаров, их количества, качества, информации относительно обнаруженных (или необнаруженных) дефектов передаваемого (получаемого) товара, общей стоимости переданного (полученного) товара по договору (контракту).  Сведения о договоре должны быть в реестре договоров (по 223-ФЗ), о контракте - в реестре контрактов (по 44-ФЗ).  Одноименные товары признаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, являются однородными по своему назначению и могут быть взаимозаменяемыми. Таким образом, стоимость одного ранее исполненного контракта должна составлять не менее 448 713 рублей.

В Протоколе заседания комиссии от 11.12.2017 заявка ИП Аламова Д.Н. отклонена по причине: Участник не подтвердил опыт исполнения договоров (контрактов) в 2014, 2015, 2016 г.г. на поставку одноименных товаров в образовательные организации, медицинские организации, организации социального обслуживания предоставлением 2(двух) исполненных договоров (контрактов), стоимость каждого из которых составляет не менее чем 20% начальной (максимальной) цены, указанной в конкурсной документации.

Одноименные товары, работы, услуги определяются в соответствии с утвержденной номенклатурой.  Номенклатура товаров, работ, услуг должна быть составлена на основе общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).  Код ОКПД2 необходим для четкого определения принадлежности продукции, услуг или работ к определенному виду экономической деятельности.  В документации Заказчика указан код ОКПД2 46.38.29 «Услуги по оптовой торговле прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки» по всем позициям товаров, требуемых к поставке. Указание всех шести цифр кода - вида товарной продукции - раскрывает всю информацию относительно потребительских свойств товара.

В составе заявки ИП Аламова Д.Н. были представлены копии контрактов № 108 от 06.05.2016г. (№ реестровой записи ЕИС 2732601212416000095) на сумму 891 375 рублей 00 коп., № 758/8 от 04.05.2016г. (№ реестровой записи ЕИС 2730302312016000039) на сумму 877 474 рубля 40 коп., № 758/8 от 30.04.2016г, (№ реестровой записи ЕИС 2730301466116000042) на сумму 898 403 рубля 50 коп., подтверждающих наличие опыта исполнения договоров (контрактов) на поставку одноименных товаров и соответствующих дополнительным требованиям, установленным заказчиком.

Заявитель считает, что заказчик умышленно отказал в допуске заявки ИП Аламова Д.Н. к участию в открытом конкурсе в электронном виде в пользу другого участника, по причине возможного сговора с целью ограничения конкуренции.

Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 19.12.2017 в 10 час. 15 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).

В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ИП Аламова Д.Н. (вх. № 7397 от 12.12.2017) на действия закупочной комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме № 31705747609 на оказание услуг по оптовой торговле переработанными овощами фруктами и орехами (заказчик – Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Геронтологический центр» в г. Ульяновске; начальная (максимальная) цена контракта – 787 020,00 руб., дата вскрытия конвертов и допуска претендентов к закупочной процедуре – 11.12.2017).

Жалоба ИП Аламова Д.Н. содержит указание на следующее.  В извещении о проведении установлены дополнительные требования к составу заявки: участник должен иметь опыт исполнения договоров (контрактов) в 2014, 2015, 2016 г.г. на поставку одноименного товара в образовательные организации, медицинские организации, организации социального обслуживания, стоимость каждого из которых составляет не менее чем 20 % начальной (максимальной) цены, указанной в конкурсной документации (представляются 2 (два) исполненных договора (контракта), заключенных в рамках Закона о закупках либо в рамках Закона о контрактной системе, а также документы с указанием полного перечня передающихся (принимающихся) товаров, их количества, качества, информации относительно обнаруженных (или необнаруженных) дефектов передаваемого (получаемого) товара, общей стоимости переданного (полученного) товара по договору (контракту).  Сведения о договоре должны быть в реестре договоров (по 223-Ф3), о контракте — в реестре контрактов (по 44-ФЗ).  Одноименными товарами признаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, являются однородными по своему назначению и могут быть взаимозаменяемыми. Таким образом, стоимость одного ранее исполненного контракта должна составлять не менее 1 57 404 рубля.

В Протоколе заседания комиссии от 11.12.2017 заявка ИП Аламова Д.Н. отклонена по причине: Участник не подтвердил опыт исполнения договоров (контрактов) в 2014, 2015, 2016 г.г. на поставку одноименных товаров в образовательные организации, медицинские организации, организации социального обслуживания предоставлением 2(двух) исполненных договоров (контрактов), стоимость каждого из которых составляет не менее чем 20% начальной (максимальной) цены, указанной в конкурсной документации.

Одноименные товары, работы, услуги определяются в соответствии с утвержденной номенклатурой.  Номенклатура товаров, работ, услуг должна быть составлена на основе общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2).  Код ОКПД2 необходим для четкого определения принадлежности продукции, услуг или работ к определенному виду экономической деятельности.  В документации заказчика указан код ОКПД2 46.38.29 «Услуги по оптовой торговле переработанными овощами фруктами и орехами» по всем позициям товаров, требуемых к поставке.  Указание всех шести цифр кода - вида товарной продукции - раскрывает всю информацию относительно потребительских свойств товара.

В составе заявки ИП Адамова Д.Н. были представлены копии контрактов №1104/7 от 28.04.2015г. (№ реестровой записи ЕИС 2730302312015000033) на сумму 753 579 рублей 97 коп., № 60 от 29.04.2015г. (№ реестровой записи ЕИС 2732601212415000056) на сумму 667 900 рубля 00 коп., № 758/5 от 04.05.2016г. (№ реестровой записи ЕИС 2730302312016000037). на сумму 402 202 рубля 80 коп., подтверждающих наличие опыта исполнения договоров (контрактов) на поставку одноименных товаров и соответствующих дополнительным требованиям, установленным заказчиком.

Заявитель считает, что заказчик умышленно отказал в допуске заявки ИП Аламова Д.Н. к участию в открытом конкурсе в электронном виде в пользу другого участника, по причине возможного сговора с целью ограничения конкуренции.

Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 19.12.2017 в 10 час. 00 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).