База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ

НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

В связи с наличием в действиях (бездействии) Администрации г. Димитровграда (433508, Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Хмельницкого, 93), выразившихся в неправомерного направления требования о приостановлении сноса древесно- кустарниковой и травянистой растительности по пр. Ленина, 17Ж.

16.02.2017 Администрацией г. Димитровграда Ульяновской области Москвину В.С. выдано разрешение на строительство №RU 7300539892-39-2017.

Согласно ч.3 ст.8 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Димитровграда Ульяновской области, утвержденных Постановлением Администрации города Димитровграда Ульяновской области от 14.05.2015 №1384 (далее- Правила) после получения разрешения на строительство, на проведение земляных работ заявитель или застройщик (или его законный представитель) обязан обратиться за разрешением на снос зеленых насаждений и почвенного покрова в Администрацию города с письменным заявлением на имя Главы Администрации города.

В заявлении о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений и почвенного покрова указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, идентификационный номер налогоплательщика (для гражданина);

2) почтовый адрес, телефон и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

3) вид и количество подлежащих сносу деревьев и кустарников, площадь травяного и почвенного покрова;

4) адрес земельного участка строительства, проведения земляных работ;

5) причину сноса зеленых насаждений и почвенного покрова.

К заявлению прилагаются следующие документы:

прилагаются следующие документы:

- копия разрешения на строительство (при проведении работ по строительству);

- копия разрешения на проведение земляных работ (при проведении земляных работ);

- дендроплан;

- перечетная ведомость (зеленые насаждения идентифицируются по параметрам, установленными Порядком определения компенсационной стоимости зеленых насаждений

- схема планировочной организации земельного участка.

28.02.2017 Московин В.С. обратился в Администрацию города Димитровграда с заявлением о выдаче разрешения на снос древесно-кустарниковой растительности и снятие почвенного- плодородного слоя на земельном участке по адресу: г. Димитровград, пр. Ленина, 17ж, для строительства здания кафе.

Заявление Москвина В.С. от 28.02.2017 подано с соблюдением требований Правил, компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений и почвенного покрова оплачена Москвиным В.С. 23.03.2017.

27.03.2017 Москвину В.С. Администрацией г. Димитровграда Ульяновской области выдано разрешение на снос зеленых насаждений и почвенного покрова №3 по адресу: г. Димитровград, пр. Ленина, 17 «Ж».

05.05.2017 исх.№01-27/2439 Администрация г. Димитровграда Ульяновской области направила в адрес Москвина В.С. письмо о приостановлении сноса древесно- кустарниковой и травянистой растительности по пр. Ленина, 17ж.

Действующим законодательством не предусмотрен порядок приостановления работ по сносу растительности на земельном участке.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:

- необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;

- создание дискриминационных условий.

Следовательно, в действиях Администрации города Димитровграда Ульяновской области содержатся признаки нарушения ч.1 ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся необоснованном направлении письма о приостановлении сноса древесно- кустарниковой и травянистой растительности по пр. Ленина, 17ж.

В соответствии с ч.2 ст. 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

Согласно ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения,

признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Ульяновское УФАС России предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем отзыва письма о приостановлении сноса древесно- кустарниковой и травянистой растительности по пр. Ленина, 17ж от 05.05.2017 исх.№01-27/2439.

в срок до 28.06.2017.

 

О выполнении предупреждения сообщить в Ульяновское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

 

Заместитель

руководителя управления К.Ю.Попов