База решений
и правовых актов

В Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «Новосиблазер» (вх. № 5078 от 21.08.2017) на положения документации запроса котировок № 31705413862 на поставку шкафов сухого хранения в количестве 13 единиц производства ООО «Совтест техно» (Россия) для нужд АО «НПП «Завод Искра» (заказчик – Акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Завод Искра», начальная (максимальная) цена контракта – 6 752 333,29 руб., срок окончания подачи котировочных заявок – 23.08.2017 в 13 час. 00 мин.).

Жалоба ООО «Новосиблазер» содержит указание на следующее. Заказчик в документации установил требования к товару, а именно указал конкретного производителя товара: ООО «Совтест техно» (Россия). При этом в документации отсутствует указание на возможность поставки эквивалентного товара. Таким образом, заказчик нарушил положения п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-Ф3, устанавливающего, что при осуществлении закупок заказчику следует руководствоваться, в том числе, принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона №135-Ф3 «О защите конкуренции», запрещающего заказчику при проведении, запроса котировок цен на товары, запроса предложений действия, ограничивающие конкуренцию, в том числе «создание участнику <...> или нескольким участникам <...> преимущественных условий участия <...>».

В Положении о Закупках АО «НПП «Завод Искра» отсутствуют правила указания товарных знаков, страны производства, модели.

Предметом закупки являются шкафы для сухого хранения. В Российской Федерации существует действующий рынок шкафов для сухого хранения. На рынке представлены, в том числе прямые аналоги указанных в Закупке шкафов для сухого хранения, а именно:

В документации отсутствуют требования к совместимости поставляемого оборудования с уже имеющимся у заказчика. Однако, в разъяснениях документации, размещенных на официальном сайте, заказчик указал, что руководствовался, в том числе, необходимостью совместимости поставляемого оборудования с имеющимся. Таким образом, по мнению заявителя, заказчик ограничивает круг участников теми участниками рынка, которые владеют информацией о характере необходимой заказчику совместимости и о уже имеющемся у заказчика оборудовании. Что может указывать на умышленный сговор.

Таким образом, действия заказчика являются дискриминационными в отношении официальных дистрибьюторов производителя ООО «Новосиблазер» (Россия), которые, вследствие включения в документацию дискриминирующих требований, не могут участвовать в вышеуказанной закупке.

Рассмотрение указанной жалобы будет проходить 28.08.2017 в 11 час. 00 мин. (время местное, MСK+1) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, каб. 216 (1 этаж).