База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-33

 

 

28.03.2016

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления Попова К.Ю.;
членов Комиссии:	начальника отдела Бокач Е.Б.; ведущего специалиста-эксперта Губайдуловой Д.А.,

           

в отсутствии сторон,             

 

на основании обращения Областного государственного казённого учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» (далее - заказчик) о включении сведений об участнике закупки индивидуальном предпринимателе Русалевой Марины Геннадьевны (далее – ИП Русалева М.Г.) в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 1355 от 14.03.2016 г.) при одностороннем расторжении заказчиком государственного контракта от 13.04.2015 г. № 0168200002415001117 на оказание услуг по паспортизации отходов, на разработку и согласование проектов нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения о проведении запроса котировок № 0168200002415001117 - 20.03.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 89 533, 33 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок было подано 7 заявок на участие в закупке.

Решением единой комиссии победителем указанного запроса котировок был признан ИП Русалева М.Г.  с предложением о цене контракта 62 000, 00 руб.

13.04.2015 г. между Областным государственным казённым учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» и ИП Русалевой М.Г. был заключен государственный контракт № 0168200002415001117 на оказание услуг по паспортизации отходов, на разработку и согласование проектов нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР).

25.01.2016 г. Областным государственным казённым учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

 

Вх. № 1355 от 14.03.2016 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение Областного государственного казённого учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» о включении сведений в отношение ИП Русалевой М.Г. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии 25.03.2016 г. представитель Областного государственного казённого учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по факсу 17.03.2016 г. в 11:19).

 

На заседании Комиссии 25.03.2016 г. представитель ИП Русалевой М.Г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте 17.03.2016 г. в 11:19).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 15:30 28.03.2016 г. для анализа материалов по делу.

Исх. № 1629-03 от 25.03.2016 г. у ИП Русалевой М.Г. были повторно запрошены письменные пояснения относительно расторжения контракта в одностороннем порядке на оказание услуг по паспортизации отходов, на разработку и согласование проектов нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР).

 

На заседании Комиссии 28.03.2016 г. представители заказчика и ИП Русалевой М.Г. не явились. 

           

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ИП Русалевой М.Г. в реестр недобросовестных поставщиков не включать. При этом Комиссия исходила из следующего.

13.04.2015 г. между Областным государственным казённым учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» и ИП Русалевой М.Г. был заключен государственный контракт № 0168200002415001117 на оказание услуг по паспортизации отходов, на разработку и согласование проектов нормативов образования отходов и лимитов их размещения (ПНООЛР).

Согласно пункту 1.4 раздела 1 «Предмет контракта» государственного контракта срок оказания услуг: с момента заключения контракта до 31.08.2015 г.

Вместе с тем, ИП Русалевой М.Г. в указанный срок не были исполнены обязательства по контракту.

Согласно сведениям, представленными заказчиком, исх. № 269 от 18.09.2015 г. Областным государственным казённым учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» в адрес ИП Русалевой М.Г. была направлена претензия о не исполнении условий государственного контракта и уплате штрафа.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 10 «Порядок изменения и расторжения контракта» государственного контракта № 0168200002415001117 от 13.04.2015 г., заключенного между Областным государственным казённым учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» и ИП Русалевой М.Г. предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

25.01.2016 г. Областным государственным казённым учреждения «Управление обеспечения деятельности в сфере образования» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.01.2016 г. было направлено на почтовый адрес ИП Русалевой М.Г. заказным письмом с уведомлением 26.01.2016 г.

При этом заказчиком не было направлено в адрес ИП Русалевой М.Г. решение об одностороннем отказе от исполнения контракта каким-либо иным способом связи, обеспечивающем фиксирование уведомления исполнителя и получение заказчиком подтверждения о его вручении исполнителю, а также не было размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, в соответствии с нормой, предусмотренной частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что заказное письмо с уведомлением ИП Русалевой М.Г. получено не было в связи с истечением срока хранения, а в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта размещено не было, произвести исчисление даты надлежащего уведомления исполнителя об одностороннем расторжении контракта в соответствии с условиями части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе невозможно.  

Согласно части 1 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Учитывая, что заказчиком не была соблюдена процедура расторжения государственного контракта в одностороннем порядке, предусмотренная частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, Комиссия Ульяновского УФАС России решила сведения в отношении ИП Русалевой М.Г. в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

Сведения об индивидуальном предпринимателе Русалевой Марине Геннадьевне (юридический адрес: Московская область, Люберцкий район, поселок Октябрьский, ул. Текстильщиков, д. 7 А, кв. 9; фактический адрес: 117 485, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 43, кв. 253, ИНН 163600218140) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

Председатель Комиссии:	Попов К.Ю.
Члены Комиссии	Бокач Е.Б.                                                                                           Губайдулова Д.А.

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.