База решений
и правовых актов

16 октября  2017 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба от Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области Федеральное казенное учреждение колония –поселение №5 (далее ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области)  на действия организатора торгов – Администрация МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (извещение №130917/0547057/01):

ЛОТ № 1. Земельный участок с кадастровым номером 73:08:013001:78, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства, площадью 963 061 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, Мелекесский район. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано.

 

ЛОТ № 2 Земельный участок с кадастровым номером 73:08:013001:77, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства, площадью 213 176 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, Мелекесский район. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано.

Содержание жалобы:

11.09.2017 г. опубликовано Постановление Администрации поселения муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области № 32 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения». Организатор аукциона: Администрации поселения муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. Юридический и фактический адрес: 433520, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Тиинск, пл. Советов, д. 1, контактный телефон: 8(84235) 94-2-66. Извещение о проведении торгов №130917/0547057/01.

1)      В нарушение ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации в Постановлении о проведении аукциона отсутствует срок предоставления земельного участка.

2)      В соответствии с п. 18 ст.39.11 Земельного кодекса РФ Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона. Расчет «шага аукциона» превышает 3%.

3)      В соответствии с п.8. ст.39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. В извещении отсутствуют технические условия подключения объекта к инженерным сетям. Земельный участок сельскохозяйственного производства предусматривает возможность строительства объекта недвижимости.

4)      В соответствии с п. 20 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ Организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. В Постановлении о проведении аукциона указана газета «Муниципальный Вестник Заволжья», опубликование извещения должно быть в газете «Мелекесские Вести».

5)      П.3.4 договора аренды земельного участка несет существенные изменения условий проведения аукциона, что не соответствует Земельному кодексу РФ.

6)      В соответствии с п.4 ст.39.12 Земельного кодекса РФ прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Согласно извещения, прием заявок прекращается 16.10.2017, а аукцион объявлен 25.10.2017.

Таким образом, по мнению заявителя, аукционная документация содержит ряд существенных нарушений законодательства, что не только ограничивает участие в данном аукционе заинтересованных лиц, но и создает неопределенности в правовом регулировании правоотношений между арендатором и арендодателем по результатам данного аукциона, а также может привести к отмене результатов аукциона в судебном порядке.

По поручению УФСИН России по Ульяновской области ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области является участником данного аукциона и имеет намерения в хозяйственном использовании данного земельного участка для государственных нужд.

На основании вышеизложенного, заявитель просит:

1.      Рассмотреть жалобу ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области.

2.      Проверить законность проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (извещение о проведении торгов №130917/0547057/01), а также информацию и сведения, содержащиеся в аукционной документации.

3.      Обязать Организатора торгов внести изменения в аукционную документацию.

4.      Выдать предписание о приостановке процедуры торгов до рассмотрения жалобы ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области.

 

Рассмотрение указанной жалобы назначено на 20.10.2017 в 9-30 в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова,2 , 2 этаж.