База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2021

В полном объеме решение изготовлено 25.03.2021                                  Дело № 073/01/14.2-529/2020

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела С<…>в И.И., члены комиссии: ведущий специалист-эксперт К<..>на Н.В., специалист-эксперт А<…>в Д.А.,

рассмотрев материалы дела № 073/01/14.2-529/2020, возбужденного по признакам нарушения группой лиц в составе: общества с ограниченной ответственностью «Марш Цемент» (далее - ООО «Марш Цемент»), ОГРН 1187325006296, ИНН 7321005290 (433300, Ульяновская обл., г. Новоульяновск, пр-д Промышленный, д. 5, корп. 10), общества с ограниченной ответственностью «Корпорация Марш Цемент» (далее - ООО «Корпорация Марш Цемент»), ОГРН 1167325051079, ИНН 7321001175 (433300, Ульяновская обл., г. Новоульяновск, пр-д Промышленный, д. 5, корп. 10), индивидуального предпринимателя Р<…>ой <…> (далее - ИП Р<…>ва О.П.), ОГРНИП 318732500039125, ИНН 732100033509, статей 14.2 и 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в указании недостоверных сведений на упаковке товара «Marsh Cement» ЦЕМ I 42,5H, 50 кг», введении в оборот продукции (цемента) без обязательного сертификата соответствия, подтверждающего его безопасность, а также в использовании (указании на упаковке) фирменных наименований и товарных знаков других обществ (производителей цемента) без их согласия, - по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азия Цемент» (далее - ООО «Азия Цемент»), ОГРН 1067746810075, ИНН 7713591359,

в присутствии на заседании:

от ответчиков по делу:

- ООО «Марш Цемент» - представитель не явился;

- ООО «Корпорация Марш Цемент» - представитель не явился;

- ИП Р<...>вой О.П. - представитель не явился;

от заинтересованных лиц:

- ООО «Азия Цемент» - представитель не явился;

- акционерного общества «Хайдельбергцемент Волга» (далее - АО «Хайдельбергцемент Волга»), ОГРН 1126441001180, ИНН 6441021742, - представитель не явился,

УСТАНОВИЛА:

Ульяновским УФАС России приказом от 01.10.2020 № 123 возбуждено дело № 073/01/14.2-529/2020 по признакам нарушения группой лиц в составе: ООО «Марш Цемент», ООО «Корпорация Марш Цемент» и ИП Р<...>вой О.П. ст.ст. 14.2 и 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 01.10.2020 к участию в рассмотрении дела привлечены ответчик - группа лиц в составе: ООО «Марш Цемент», ООО «Корпорация Марш Цемент» и ИП Р<...>вой О.П., а также заинтересованные лица ООО «Азия Цемент» и АО «Хайдельбергцемент Волга». Рассмотрение дела назначено на 30.10.2020.

Определением от 30.10.2020 рассмотрение дела отложено и назначено на 01.12.2020. Кроме того, Ульяновским УФАС России направлен запрос (исх. № 5283-06 от 17.11.2020) относительно производства и реализации цемента под товарным знаком «Heidelbergcement» обществу с ограниченной ответственностью «ХайдельбергЦемент Рус» (далее - ООО «ХайдельбергЦемент Рус»), ОГРН 1065074065836, ИНН 5036074848, на который получен ответ общества (исх. № 1457 от 27.11.2020, вх. № 8585 от 30.11.2020).

Определением от 01.12.2020 рассмотрение дела № 073/01/14.2-529/2020 отложено и назначено на 20.01.2021. Также определением от 01.12.2020 срок рассмотрения дела продлен до 01.02.2021.

Для принятия заключения об обстоятельствах дела определением от 20.01.2021 рассмотрение дела отложено и назначено на 16.03.2021. Также определением от 20.01.2021 срок рассмотрения дела продлен до 01.04.2021.

Комиссией принято заключение об обстоятельствах дела от 20.01.2021, копия которого направлена ответчикам и заинтересованным лицам (исх. № 240-06 от 25.01.2021).

Представители ООО «Марш Цемент» и ООО «Корпорация Марш Цемент» на рассмотрение дела 16.03.2021 не явились, запрошенные определением от 20.01.2020 материалы и сведения обществами не представлены. Определение от 20.01.2021 (исх. № 238-06 от 25.01.2021) и заключение об обстоятельствах дела от 20.01.2021 направлены ООО «Марш Цемент» и ООО «Корпорация Марш Цемент» по адресу места нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, заказными письмами с уведомлением № 43206855551598 от 26.01.2021 и № 43206855551604 от 26.01.2021, соответственно, которые обществами не получены, по истечении срока хранения в месте вручения письма возвращены в Ульяновское УФАС России.

ИП Р<...>ва О.П. на рассмотрение дела 16.03.2021 не явилась, запрошенные определением от 20.01.2021 материалы и сведения предпринимателем не представлены. Определение от 20.01.2021 (исх. № 238-06 от 25.01.2021) и заключение об обстоятельствах дела от 20.01.2021, направленные ИП Р<...>вой О.П. по адресу места регистрации, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, заказным письмом с уведомлением № 43206855551611 от 26.01.2021, предпринимателем не получены, по истечении срока хранения в месте вручения указанное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в данном случае извещение ООО «Марш Цемент», ООО «Корпорация Марш Цемент» и ИП Р<...>вой О.П. о месте и времени рассмотрения дела является надлежащим.

Представитель ООО «Азия Цемент» на рассмотрение дела 16.03.2021 не явился. Определение от 20.01.2021 (исх. № 238-06 от 25.01.2021) и заключение об обстоятельствах дела от 20.01.2021, направленные обществу заказным письмом с уведомлением № 43206855551628 от 26.01.2021, адресатом получено 02.02.2021.

Представитель АО «Хайдельбергцемент Волга» на рассмотрение дела 16.03.2021 не явился. Определение от 20.01.2021 (исх. № 238-06 от 25.01.2021) и заключение об обстоятельствах дела от 20.01.2021, направленные обществу заказным письмом с уведомлением № 43206855551635 от 26.01.2021, адресатом получено 04.02.2021.

Согласно ч. 2 ст. 45 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В ходе рассмотрения дела № 073/01/14.2-529/2020 установлено следующее.

В Ульяновское УФАС России поступили заявления ООО «Азия Цемент» (исх. № ПНЗ/20-450 от 27.03.2020, вх. № 2388 от 13.04.2020; исх. № ПНЗ/20-755 от 22.05.2020, вх. № 3812 от 02.06.2020), в том числе перенаправленное Прокуратурой Ульяновской области (исх. № 07/1-11-2020/14222-2020 от 09.06.2020, вх. № 4240 от 18.06.2020). В заявлениях указывается на признаки недобросовестной конкуренции, выразившейся во введении в заблуждение потребителей в отношении качества и потребительских свойств, места производства и изготовителя товара «Marsh Cement» ЦЕМ I 42,5H, 50 кг», реализуемого оптом и в розницу на территории Ульяновской области. К заявлению приложены фотоснимки товара «Marsh Cement» ЦЕМ I 42,5H, 50 кг» и места реализации товара.

Как следует из заявлений ООО «Азия Цемент», в г. Новоульяновске Ульяновской обл. по адресу: пр-д Промышленный, д. 5, корп. 10, реализуется цемент (по цене 250 руб. за мешок), на упаковке которого указано:

- АО «ХАЙДЕЛЬБЕРГЦЕМЕНТ ВОЛГА», г. Вольск, рабочий поселок Клены, ул. Хальзова, 1; ЦЕМЕНТ ЦЕМ I 42,5H (М500Д0) ГОСТ 31108-2016; товарный знак «Heidelbergcement» № 443008; Сертификат соответствия № РОСС RU.АЩ01.В00253;

- ООО «Азия Цемент», Пензенская область, Никольский район, с. Усть-Инза, ул. Родники, д. 65; ЦЕМЕНТ ЦЕМ I 42,5H (М500Д0) ГОСТ 31108-2016; товарный знак № 548286; Сертификат соответствия № РОСС RU.АЩ01.В00202.

Товарный знак «Heidelbergcement» № 443008 принадлежит ООО «ХайдельбергЦемент Рус».

Товарный знак № 548286 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Кордиселла Инвестментс Лимитед» - учредителю ООО «Азия Цемент».

Представителем ООО «Азия Цемент» 19.05.2020 приобретен цемент в складском помещении, расположенном по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, № 42Е, в мешке «Marsh Cement» (аналогичном ранее описанному) у ИП Р<...>вой О.П. (ОГРНИП 318732500039125, ИНН 732100033509), что подтверждается накладной № 11 от 19.05.2020, а также фотоснимками товара «Marsh Cement» ЦЕМ I 42,5H, 50 кг» и места реализации товара.

В ходе рассмотрения заявлений ООО «Азия Цемент» Ульяновским УФАС России также установлено, что цемент в аналогичных мешках «Marsh Cement» реализуется в складском помещении, расположенном по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, № 42Е. Информация о продаже цемента в мешках «Marsh Cement» размещена на сайте «Avito» (https://www.avito.ru/ulyanovsk/remont_i_stroitelstvo/tsement_utepliteli_osp_shifer_ruberoid_1900718827; https://www.avito.ru/ulyanovsk/remont_i_stroitelstvo/tsement_v_meshkah_m-400_i_m-500_9396157), с указанием контактных номеров телефонов: +7 (903)<…>; +7(905)<…>.

«Marsh Cement» - зарегистрированный товарный знак № 512111, правообладателем которого является Р<...>ва <…>

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 2110-06 от 07.05.2020) ПАО «ВымпелКом» (исх. № ЦР-04/29024 от 18.05.2020, вх. № 3565 от 25.05.2020) сообщило, что абонентский номер <...> (905)<…> предоставлен Р<...>вой <…> в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» № 060157 от 09.10.2007.

ООО «Азия Цемент» сообщило, что разрешение на растаривание (фасовку) цемента производства общества никому не выдавалось. Указанный на упаковке сертификат соответствия № РОСС RU.АЩ01.В00202 был выдан ООО «Азия Цемент», однако его срок действия истек 19.12.2018. Кроме того, сертификат соответствия № РОСС RU.АЩ01.В00253 был выдан АО «Хайдельбергцемент Волга», но срок его действия также истек - 06.03.2019. Мешок цемента «Marsh Cement» приобретен в г. Новоульяновске по адресу: пр-д Промышленный, д. 5, корп. 10, ни кассовый, ни товарный чеки выданы не были. В ходе проведения контрольного взвешивания было установлено, что мешок цемента «Marsh Cement» фактически весит 42,3 кг, вместо указанных 50±1 кг. Воспроизведение на упаковке товара «Marsh Cement» товарных знаков производителей цемента (товарный знак № 548286 «Asiacement» и товарный знак № 443008 «Heidelbergcement») является незаконным использованием средств индивидуализации товара.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» на территории Российской Федерации введена (с 07.03.2016) обязательная сертификация всех видов цементной продукции.

ГОСТ Р 56836-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила сертификации цементов», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11.01.2016 № 1-ст (далее - ГОСТ Р 56836-2016), установлены обязательные требования, в том числе к маркировке тарированной цементной продукции и содержанию сопроводительных документации.

В соответствии с ГОСТ Р 56836-2016 заявитель (изготовитель) при сертификации цементов выполняет следующие функции:

- маркирует сертифицированную продукцию знаком соответствия по ГОСТ Р 50460. Учитывая особенности цементной продукции, ее транспортирования и хранения, знак соответствия наносится на упаковку продукции и сопроводительную документацию к ней (паспорт качества);

- применяет сертификат соответствия (копии сертификата соответствия) при выпуске цементов в обращение, сведения о нем (его номер и срок действия) указываются в сопроводительной документации и на упаковке продукции. Сертификат соответствия является основанием для маркирования изготовителем (держателем сертификата соответствия) продукции знаком соответствия.

Изготовитель - юридическое лицо, осуществляющее от своего имени производство, включая технологические операции подготовки сырья, нагревания сырья и получения клинкера, измельчения клинкера, добавления в клинкер гипса и других добавок, фасовки и упаковки готовой продукции, или производство и реализацию продукции и ответственное за ее соответствие установленным требованиям (п. 3.3 ГОСТ Р 56836-2016).

Таким образом, любой хозяйствующий субъект, осуществляющий растаривание (фасовку) в свою упаковку навального цемента других производителей цемента, фактически производит новый конечный продукт и должен вновь (самостоятельно) проходить обязательную процедуру сертификации своей продукции.

В Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций отсутствуют сведения о выданных ООО «Марш Цемент», ООО «Корпорация Марш Цемент» и ИП Р<...>вой О.П. сертификатах соответствия на цемент.

Кроме того, сертификат соответствия является действительным в отношении продукции, изготовленной (выпускаемой в обращение) во время действия сертификата соответствия, в течение гарантийного срока, установленного в национальных (межгосударственных) стандартах на конкретную продукцию (п. 4.12 ГОСТ Р 56836-2016). Согласно п.п. 11 и 12 ГОСТ 31108-2016 «Межгосударственный стандарт. Цементы общестроительные. Технические условия» (введен в действие приказом Росстандарта от 11.10.2016 № 1361-ст) транспортировка и хранение, а также предоставление гарантий изготовителя цементов осуществляются по ГОСТ 30515-2013 «Межгосударственный стандарт. Цементы. Общие технические условия» (введен в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 654-ст).

П. 12 ГОСТ 30515-2013 установлено, что изготовитель гарантирует соответствие цемента требованиям стандарта на этот цемент при соблюдении правил его транспортирования и хранения при поставке без упаковки на момент поставки, но не более 60 суток (для быстротвердеющих цементов - не более 45 суток) с даты отгрузки, а при поставке в таре - в течение 60 суток (для быстротвердеющих цементов - в течение 45 суток) с даты отгрузки. В стандартах на цементы конкретных видов допускается увеличение гарантийного срока.

Учитывая прекращение действия сертификатов соответствия РОСС RU.АЩ01.В00253 и РОСС RU.АЩ01.В00202, а также отсутствие даты фасовки цемента, нельзя гарантировать, что продукция, упакованная ООО «Марш Цемент», полностью соответствует требованиям, предъявляемым к товару такого рода, и сертифицирована по ГОСТ Р 56836-2016. Таким образом, цемент «Marsh Cement», тип ЦЕМ I, класс прочности 42,5, реализуется без обязательного сертификата соответствия, подтверждающего его безопасность.

Реализацию товара «Marsh Cement» ЦЕМ I 42,5H, 50 кг» осуществляют ИП Р<...>ва О.П. (ОГРНИП 318732500039125, ИНН 732100033509) и ООО «Корпорация Марш Цемент» (ОГРН 1167325051079, ИНН 7321001175).

АО «Хайдельбергцемент Волга» (ОГРН 1126441001180, ИНН 6441021742) является производителем цементной продукции различных марок, изготавливаемых по соответствующим ГОСТам. Общество изготавливает и реализует свою продукцию в фасованном виде (в мешкотаре) под зарегистрированным товарным знаком «Вольский Цемент» (свидетельство № 729271). Продукция, реализуемая навалом, имеет обозначение согласно паспортам качества и сертификатам соответствия с указанием на соответствующий ГОСТ. Никаких дополнительных обозначений и маркировок цементная продукция, поставляемая навалом, не имеет. Политика АО «Хайдельбергцемент Волга» не допускает возможность реализации продукции общества под иными товарными знаками или иной маркировкой. АО «Хайдельбергцемент Волга» не использует в своей деятельности товарный знак «Heidelbergcement».

АО «Хайдельбергцемент Волга» реализует свою продукцию, в том числе, через своих контрагентов. В договорах поставки, заключаемых обществом с контрагентами, указывается, в том числе, марка цемента, вид поставляемой продукции (мешкотара или навал). В соответствии с требованиями Росстатндарта, каждая партия поставляемой продукции сопровождается паспортом качества на партию продукции, копией сертификата соответствия. АО «Хайдельбергцемент Волга» не заключало договоры с ООО «Марш Цемент», ООО «Корпорация Марш Цемент, ИП Р<...>вой О.П.

ООО «ХайдельбергЦемент Рус» (исх. № 1457 от 27.11.2020, вх № 8585 от 30.11.2020) являясь правообладателем товарного знака «Heidelbergcement» (номер регистрации 443008), предоставило его в использование ОАО «ЦЕСЛА», ИНН 4713000120 (Ленинградская обл., г. Сланцы), и ООО «Норцем Кола», ИНН 5190155898 (г. Мурманск). В 2019 - 2020 годах ООО «ХайдельбергЦемент Рус» не поставляло на территорию Ульяновской области цемент (навальный, в мешкотаре) под товарным знаком «Heidelbergcement». Сведениями о лицах, реализующих на территории Ульяновской области цемент (в мешкотаре или навальный) под товарным знаком «Heidelbergcement», ООО «ХайдельбергЦемент Рус» не располагает.

Указание на упаковке цемента «Marsh Cement» товарных знаков № 548286 и № 443008, а также фирменных наименований производителей цемента: ООО «Азия Цемент», АО «Хайдельбергцемент Волга» без их ведома и согласия является нарушением их исключительных прав.

Согласно ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, помимо прочего, фирменные наименования.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет». Распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 1229 ГК РФ).

Производитель цемента ООО «Азия Цемент» известен среди потребителей Ульяновской области: цемент в мешках под товарным знаком «Азия Цемент» в 2019 году реализовывался в гипермаркете строительных материалов «Леруа Мерлен» (ООО «Леруа Мерлен Восток Сервис»), расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр-т Олимпийский, д. 10. Также тарированный цемент производства ООО «Азия Цемент» представлен в интернет-магазине «СИ-Маркет» (ООО «СИ-Маркет», ИНН 7303023747) и магазине «Цементстрой» (ООО «ТД Цементстрой», ИНН 7327066468).

Цемент АО «Хайдельбергцемент Волга» под товарным знаком «Вольский Цемент» является широко известным среди потенциальных покупателей производителя. Использование в данном случае не соответствующего производителю товарного знака на упаковке товара «Marsh Cement» ЦЕМ I 42,5H, 50 кг» доказывает, что ООО «Марш Цемент» расфасовало смесь (цемент) неизвестного производства.

Указание на упаковке товара «Marsh Cement» производителей цемента (ООО «Азия Цемент», АО «Хайдельбергцемент Волга»), чья продукция востребована на рынке цемента, а их репутация высоко ценится среди потенциальных покупателей, повышает доверие покупателей к продукции «Marsh Cement» и способствует его реализации.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В данном случае введение в оборот группой лиц в составе: ООО «Марш Цемент», ООО «Корпорация Марш Цемент» и ИП Р<...>вой О.П. товара «Marsh Cement» ЦЕМ I 42,5H, 50 кг» с указанием на его упаковке известных производителей цемента (ООО «Азия Цемент» и АО «Хайдельбергцемент Волга») без их согласия и контроля с их стороны создает преимущества в коммерческой деятельности общества для продвижения продукции вследствие доверия потенциальных клиентов к известным производителям, что является актом недобросовестной конкуренции.

При этом в рассматриваемом случае (указание на упаковки товара «Marsh Cement» известных производителей цемента) отсутствует создание смешения. Фирменные наименования производителей и товарные знаки не используются как средство индивидуализации товара, поскольку предлагаемый цемент представлен под товарным знаком (знаком обслуживания) «Marsh Cement».

В соответствии со ст. 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение.

Согласно ст. 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1-14.7 настоящего Федерального закона.

В соответствии ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 48, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия группы лиц в составе: ООО «Марш Цемент» (ОГРН 1187325006296, ИНН 7321005290), ООО «Корпорация Марш Цемент» (ОГРН 1167325051079, ИНН 7321001175) и ИП Р<...>вой О.П. (ОГРНИП 318732500039125, ИНН 732100033509), по введению в оборот товара «Marsh Cement» ЦЕМ I 42,5H, 50 кг» с недостоверной информацией на упаковке о качестве, месте производства и изготовителе, вводящей в заблуждение, недобросовестной конкуренцией, нарушением статей 14.2 и 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Основания для выдачи предписания группе лиц в составе: ООО «Марш Цемент», ООО «Корпорация Марш Цемент» и ИП Р<...>вой О.П., о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство, отсутствуют.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

Председатель комиссии
Члены комиссии: