База решений
и правовых актов

 

 

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-98

 

13.08.2019

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	врио руководителя управления С<…>
членов Комиссии:	- начальника отдела Б<…> - ведущего специалиста-эксперта Г<…>

     

в отсутствие представителей,

 

на основании обращения Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России, заказчик) о включении сведений об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее – ООО «Гермес») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 119/172-19 от 02.04.2019 г. на поставку одноразовых изделий медицинского назначения (извещение № 0368100007519000019),

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 5285 от 06.08.2019 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России о включении сведений в отношении ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседание Комиссии 12.08.2019 г. представитель ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России не явился (вх. № 5248 от 12.08.2019 г. поступило ходатайство о рассмотрении обращении в отсутствие представителя заказчика).

 

Представитель ООО «Гермес» на заседание Комиссии 12.08.2019 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте 07.08.2019 г. в 16:11, заказным письмом - номер почтового идентификатора 43206838551096, номер телефона, указанный в контракте (89122131865) не отвечает).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 13:15 13.08.2019 г. для анализа материалов по делу. 

  

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом Комиссия исходила из следующего.

02.04.2019 г. между ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России и ООО «Гермес» был заключен контракт № 119/172-19 от 02.04.2019 г. на поставку одноразовых изделий медицинского назначения (извещение № 0368100007519000019).

Разделом 3 контракта установлены сроки, порядок, условия поставки и приемки товара.

В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 контракта объемы поставляемых партий товара определяются по заявкам заказчика, которые ежемесячно подаются по телефону/факсу/электронной почте поставщику.

Поставка товара осуществляется в течение 5 (пяти) дней со дня получения заявки заказчика.   

Согласно сведениям, представленным заказчиком, 30.04.2019 г. на электронный адрес ООО «Гермес», указанный в контракте (ooogermes86@bk.ru), ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России направило заявку на поставку медицинских изделий в соответствии с заключенным контрактом.  

Вместе с тем, в установленный контрактом срок, поставка товара ООО «Гермес» осуществлена не была, в связи с чем, исх. № 172/3468 от 08.05.2019 г. ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России в адрес ООО «Гермес» была направлена претензия относительно нарушения условий заключенного контракта.

Указанная претензия была оставлена без ответа.

17.05.2019 г., 21.05.2019 г. на электронный адрес ООО «Гермес» заказчиком повторно направлялись заявки на поставку товара, предусмотренного заключенным контрактом, которые также не были исполнены обществом.   

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 9 «Порядок расторжения и порядок изменения условий контракта» контракта № 119/172-19 от 02.04.2019 г., заключенного между ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России и ООО ООО «Гермес», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

27.06.2019 г. ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 27.06.2019 г., было направлено в адрес ООО «Гермес» заказным письмом с уведомлением 28.06.2019 г., на адрес электронной почты 30.06.2019 г.,  а также размещено в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 28.06.2019 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, заказное письмо было вручено ООО «Гермес» 17.07.2019 г., а уведомление о вручении вернулось заказчику 24.07.2019 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 05.08.2019 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ООО «Гермес» в установленные контрактом сроки не поставило товар, на получение которого рассчитывал заказчик при заключении контракта, не представил в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах не исполнения контракта, исключающих возможность включения сведений об ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе, на момент рассмотрения обращения ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России о включении сведений в отношении ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков содержит 18 записей в отношении ООО «Гермес».  

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ООО «Гермес», выразившееся в не исполнении требований законодательства о контрактной системы в части исполнения условий контракта, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Гермес» (юридический адрес: 620012, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, д. 19, оф. 257; ИНН 6686109257), а также сведения в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «Гермес»: <…> (ИНН: 662324493562) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гермес», а также в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «Гермес» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.