База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-73-29

 

 

22.03.2021

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления С<…>
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта Г<…> специалиста-эксперта Б<…>

           

в отсутствие представителей,

 

на основании обращения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области (далее – Ульяновскстат, заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аллес Принт» (далее – ООО «Аллес Принт») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 1617 от 16.12.2020 г. на приобретение комплектующих к вычислительной и оргтехнике для проведения Всероссийской переписи населения 2020 г. (извещение № 0368100000120000021),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Вх. № 1545 от 15.03.2021 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение Ульяновскстат о включении сведений в отношении ООО «Аллес Принт» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения 19.03.2021 г. представитель Ульяновскстат поддержала доводы, изложенные в обращении, а также указала, что в установленный срок обязательства по контракту ООО «Аллес Принт» не исполнило.

Письменные пояснения от ООО «Аллес Принт» в Ульяновское УФАС России представлены не были (документальное подтверждение надлежащего уведомления – отчет о направлении уведомления по электронной почте, размещенной в едином реестре участников закупки Единой информационной системы 17.03.2021 г. в 10:02).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 15:45 22.03.2021 г. для анализа материалов по делу.

 

На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения после перерыва 22.03.2021 г. представитель заказчика поддержала ранее представленные доводы.

 

На заседании Комиссии в рамках дистанционного рассмотрения после перерыва 22.03.2021 г. представитель ООО «Аллес Принт» пояснил, что не исполнение обязательств по контракту было связано с загруженностью общества в конце календарного года.

Также, по мнению ООО «Аллес Принт», заказчиком не был соблюден претензионный порядок, что не позволило обществу осуществить поставку товара, а также представитель общества считает, что заказчиком была нарушена процедура расторжения контракта в части сроков размещения решения об одностороннем расторжении контракта в Единой информационной системе.   

Указанные письменные пояснения также были представлены в письменном виде (вх. № 1756 от 22.03.2021 г.).

В дополнительных письменных пояснениях, направленных ООО «Аллес Принт» в адрес антимонопольного органа, общество повторно указало, что в срок для устранения нарушения, указанный в претензии, поставка товара была для общества невозможной.

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 16:30 22.03.2021 г. для анализа материалов по делу.    

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила сведения в отношении ООО «Аллес Принт» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

При этом Комиссия исходила из следующего.

16.12.2020 г. между Ульяновскстат и ООО «Аллес Принт» был заключен контракт № 1617 на приобретение комплектующих к вычислительной и оргтехнике для проведения Всероссийской переписи населения 2020 г.

Пунктом 2.6 раздела 2 контракта установлен срок поставки товара: с 15.12.2020 г. по 22.12.2020 г.

Вместе с тем, в установленный срок ООО «Аллес Принт» обязательства, предусмотренные контрактом, не исполнило.  

В претензии от 25.12.2020 г., направленной Ульяновскстат в адрес ООО «Аллес Принт», заказчик требовал исполнить принятые на себя обязательства по исполнению контракта в полном объеме в срок до 30.12.2020 г.

Вместе с тем, указанная претензия была оставлена ООО «Аллес Принт» без ответа.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 11 «Условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта» контракта № 1617 от 16.12.2020 г., заключенного между Ульяновскстат и ООО «Аллес Принт», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

31.12.2020 г. Ульяновскстат было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 31.12.2020 г., было направлено на почтовый адрес ООО «Аллес Принт» заказным письмом с уведомлением 31.12.2020 г., а также размещено в единой информационной системе 31.12.2020 г.

Вместе с тем, в нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком не было направлено решение о расторжении контракта в одностороннем порядке в адрес ООО «Аллес Принт» телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления. 

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что заказное письмо не было вручено адресату и вернулось обратно заказчику, датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 31.12.2020 г., датой надлежащего уведомления является 01.02.2021 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 12.02.2021 г.

Таким образом, учитывая, что заказчиком при расторжении контракта не были соблюдены требования части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе в части надлежащего уведомления поставщика о принятом решении альтернативным способом, Комиссия Ульяновского УФАС России решила сведения в отношении ООО «Аллес Принт» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Довод ООО «Аллес Принт» о нарушении заказчиком процедуры расторжения контракта в части срока размещения решения в единой информационной системе не может быть признан состоятельным на основании следующего.

Процедура расторжения контракта предусмотрена статьей 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещается в разделе «Контракты и договоры» во вкладке «Дополнительная информация о контрактах (44-ФЗ)» единой информационной системы.

Принятое 31.12.2020 г. решение, было размещено Ульяновскстат в единой информационной системе 31.12.2020 г. в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Аллес Принт» (юридический адрес: 420095, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Восстания, д. 90 А, помещение 80; ИНН 1658217974) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.