База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-16

 

05.02.2020

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	врио руководителя управления <…>;
членов Комиссии:	- начальника отдела <….>; - ведущего специалиста-эксперта <….>.,

     

в отсутствие представителей,

 

на основании обращения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» (далее – ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска», заказчик) о включении сведений об участнике закупке Обществе с ограниченной ответственностью «ГЕРКУЛЕС-Н» (далее – ООО «ГЕРКУЛЕС-Н») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке контракта № 0168200002419009432-01 от 29.11.2019 г. на поставку стоматологического материала (извещение № 0168200002419009432),

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 450 от 29.01.2020 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» о включении сведений в отношении ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке, заказчик также указал, что сведения в отношении ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» уже включены в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На заседание Комиссии 04.02.2020 г. представитель ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет о направлении уведомления по электронной почте 31.01.2020 г. в 10:17).

 

Представитель ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» на заседание Комиссии 04.02.2020 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет о направлении уведомления по электронной почте, указанной в заключенном контракте 31.01.2020 г. в 10:20, номер почтового идентификатора 43206843553122).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 15:00 05.02.2020 г. для анализа материалов по делу. У ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» повторно были запрошены письменные пояснения относительно не надлежащего исполнения контракта № 0168200002419009432-01 от 29.11.2019 г. «Стоматологический материал» (извещение № 0168200002419009432).

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом Комиссия исходила из следующего.

29.11.2019 г. между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» был заключен государственный контракт № 0168200002419009432-01 от 29.11.2019 г. на поставку стоматологического материала (извещение № 0168200002419009432).

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 «Порядок и сроки поставки товара» государственного контракта планируемый срок поставки товаров: с момента заключения контракта по заявке заказчика не более 4 партий до 15.12.2019 г.

Срок исполнения заявки не позднее 20 календарных дней со дня подачи заказчиком заявки.

Согласно сведениям, представленным заказчиком, 29.11.2019 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника города Ульяновска» в соответствии с заключенным контрактом была подана плановая заявка на поставку товара.

В соответствии с товарной накладной № УТ-222 от 06.12.2019 г. ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» осуществило поставку части товара на общую сумму 368 470,60 руб.

Согласно пояснениям заказчика по состоянию на 16.12.2019 г. товар в полном объеме ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» поставлен не был.

 

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 10 «Расторжение контракта» контракта № 0168200002419009432-01 от 29.11.2019 г., заключенного между ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» и ООО «ГЕРКУЛЕС-Н», предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.

17.12.2019 г. ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

25.12.2019 г. в адрес ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника г. Ульяновска» поступило гарантийное письмо ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» (исх. № 2019-12-24/8 от 24.12.2019 г.) о поставке оставшегося товара в рамках исполнения контракта № 0168200002419009432-01 от 29.11.2019 г. в первой рабочей неделе 2020 года.

Вместе с тем, указанный контракт ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» исполнен не был, товар не был поставлен в полном объеме.

 

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 17.12.2019 г., было направлено в адрес ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» заказным письмом с уведомлением 18.12.2019 г., на адрес электронной почты 18.12.2019 г., а также размещено в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 17.12.2019 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, заказное письмо с уведомлением не было вручено ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» и согласно сведениям, размещенным на официальном сайте «Почта России» указанное письмо (№ 43200042093113) возвращено заказчику 05.02.2020 г., датой надлежащего уведомления общества заказчиком была признана дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе – 17.01.2020 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 28.01.2020 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» в установленные контрактом сроки не осуществило поставку товара в полном объеме, на получение которых рассчитывал заказчик при заключении контракта, не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах не исполнения контракта, исключающих возможность включения сведений об ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru), сведения в отношении ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» уже включены в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ООО «ГЕРКУЛЕС-Н», выразившееся в не исполнении требований законодательства о контрактной системы в части исполнения условий контракта, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «ГЕРКУЛЕС-Н» в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «ГЕРКУЛЕС-Н» (адрес: 125481, г. Москва, ул. Свободы, д. 81, корп. 2, квартира 253; ИНН 7733320526), а также сведения в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор) ООО «ГЕРКУЛЕС-Н»: <…> (ИНН: <…>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРКУЛЕС-Н», а также сведений в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (генеральный директор<….> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

Председатель Комиссии:	<….>
Члены Комиссии	<….>                                                                                          <….>

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.