База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

дело № 10247/03-2013
11.11.2013
  г. Ульяновск

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», приказом ФАС России № 164/13 от 18.03.2013 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, пре-дусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках това-ров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

<…>
в отсутствие сторон;

в результате рассмотрения обращения ОАО «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее – ОАО «ГНЦ НИИАР») (вх. № 9544 от 30.10.2013 г.) о включении сведений об участнике закупки ООО «Уралреактив» в реестр недоб-росовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора на поставку азотной кислоты неконцентрированной 57% (запрос цен № 31300547368),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (№ 31300547368), на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.a-k-d..ru (№ Z026061) и www.zakupki.rosatom.ru (№ 130912/0497/200) 12.09.2013 г. был опубликован открытый запрос цен в электронной форме на право заключения договора на поставку азотной кислоты неконцентрированной 57% (начальная (максимальная) цена  – 1 120 980,00 руб.).
Согласно протоколу процедуры открытия доступа к заявкам на участие в запросе цен от 20.09.2013 г. было подано 6 заявок на участие в запросе цен.
Согласно протоколу заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отбороч-ной стадии от 27.09.2013 г. № Z026061-1 закупочной комиссией было принято решение о на-правлении запросов по уточнению заявок на участие в запросе цен всем участникам закупки.
Согласно протоколу заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на отбороч-ной стадии от 03.10.2013 г. № Z026061-2 закупочной комиссией было принято решение о допус-ке 5 заявок.
По результатам ранжирования заявок на участие в запросе цен (протокол № 10041-05/200/5 от 02.10.2013 г.) закупочной комиссией принято решение признать победителем запроса цен ООО «Уралреактив».
В связи с отказом ООО «Уралреактив» от поставки продукции, закупочной комиссией от 11.10.2013 г. было принято решение признать победителем запроса цен участника, которому был присвоен второй номер <...> а именно: ООО «Эм Ти транзит» (цена заявки 678 909,90 руб.).

Вх. № 9544 от 30.10.2013 г. в Ульяновское УФАС России поступило заявление ОАО «ГНЦ НИИАР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Уралреактив» в связи с отказом от поставки азотной кислоты неконцентрированной 57%.
08.11.2013 г (вх. № 9890) от ООО «Уралреактив» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также были представлены письменные пояснения, содержа-щие указание, в том числе, на следующее.
Отказ от заключения договора на поставку азотной неконцентрированной кислоты был предоставлен на следующий день после проведения торгов 03.10.2013 г. Причиной отказа по-служила невозможность поставить данную продукцию в срок, предусмотренный договором, а именно1 месяц. Указанная ситуация возникла после отказа производителя данной продукции ОАО «Азот» (г. Березники) отгрузить продукцию в наш адрес в установленный срок по причине загруженности подвижного состава. Учитывая, что общество не смогло поставить продукцию в установленный срок, ООО «Уралреактив» постарался в кротчайший срок сообщить об этом за-казчику и не водить его в заблуждение. Кроме того, участник закупки просит учесть,  что ООО «Уралреактив» зарегистрировано на многих торговых площадках, работает со многими крупны-ми государственными и частными предприятиями, негативных отзывов не было.

На заседание Комиссии 11.11.2013 г. представитель ОАО «ГНЦ НИИАР» не явился (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вх. № 9927 от 11.11.2013 г.).

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила внести сведения об ООО «Уралре-актив» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

Протоколом № 10041-05/200/5 от 02.10.2013 г. ООО «Уралреактив признано победителем запроса цен ООО «Уралреактив».
03.10.2013 г. по электронной почте ООО «Уралреактив» направило в адрес заказчика письмо о невозможности поставки азотной неконцентрированной кислоты.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включают-ся сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 г. № 1211 «О веде-нии реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О за-купках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен перечень сведе-ний, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, а также порядок направления заказ-чиками сведений о недобросовестных участниках закупки.
В соответствии с указанным постановлением 21.10.2013 г. ОАО «ГНЦ НИИАР» было на-правлено обращение о включении ООО «Уралреактив» в реестр недобросовестных по-ставщиков, которое соответствует установленным требованиям Постановления.
Учитывая, что ООО «Уралреактив» не был подписан договор на поставку азотной кисло-ты неконцентрированной 57%, соответственно, ООО «Уралреактив» уклонилось от заключения договора.
Доводы ООО «Уралреактив» о незаключении договора по причине отказа производителя поставить необходимый объем в установленные договором сроки не могут быть признаны со-стоятельными , поскольку принимая решение об участии в процедуре закупок и подавая соответствующую заявку, общество становится участником и несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о закупках, действуя в рамках заключения договора, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного договора.
На основании изложенного и руководствуясь приказом ФАС России № 164/13 от 18.03.2013 г., Комиссия

РЕШИЛА:

Направить сведения об ООО «Уралреактив» (место нахождения: Россия, 450006, Респуб-лика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пархоменко, 133/1, ИНН: 0278192305) для включения в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года в ФАС России.

<…>

Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, в ре-естр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовест-ных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке