Решение б/н Решение по жалобе ООО «ФАРМОС-АННА» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул. д. 8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ
12.11.2013 г. Дело № 10260/03-2013
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…..>
рассмотрев дело № 10260/03-2013, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ФАРМОС-АННА» (далее – ООО «ФАРМОС-АННА», заявитель) на действия единой комиссии (заказчик - Государственное учреждение здравоохранения Ульяновская областная клиническая больница, далее – заказчик, уполномоченный орган – Департамент государственных закупок Министерства экономики и планирования Ульяновской области, далее – уполномоченный орган) при проведении запроса котировок № 0168200002413005056 на поставку лекарственного препарата - Динопрост (начальная (максимальная) цена контракта – 129 890,40 руб., дата рассмотрения и оценки котировочных заявок – 01.11.2013 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 9784 от 06.11.2013 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «ФАРМОС-АННА» на действия единой комиссии при проведении вышеуказанного запроса котировок.
Содержание жалобы составляет указание на следующее.
По мнению заявителя котировочная заявка ООО «ФАРМОС-АННА» была необоснованно отклонена, так как соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок и ст. 44 Закона о размещении заказов. ООО «ФАРМОС-АННА» указало в котировочной заявке дополнительные сведениями с целью предоставить полную информацию о товаре.
На заседание Комиссии 12.11.2013 г. представитель заявителя не явился (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вх. № 9956 от 11.11.2013 г.)).
На заседание Комиссии 12.11.2013 г. представитель заказчика не согласилась с доводами жалобы и представила письменные возражения (вх. № 10005 от 12.11.2013 г.), содержащие указание, в том числе, на следующее.
При осуществлении процедуры рассмотрения котировочных заявок единая комиссия руководствовалась ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов и приняла решение отклонить заявку заявителя жалобы, так как она не отвечала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: была представлена по форме, не соответствующей требованиям извещения.
На заседании комиссии 12.11.2013 г. член единой комиссии и представитель уполномоченного органа поддержал возражения заказчика.
Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «ФАРМОС-АННА» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
На официальном сайте в информационно-телекоммуникацинной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru 24.10.2013 г. было опубликовано извещение о проведении запроса котировок № 0168200002413005056 на поставку лекарственного препарата - Динопрост (начальная (максимальная) цена контракта – 129 890,40 руб.).
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 07-03-04/0168200002413005056-П от 01.11.2013 г. на участие в указанном запросе котировок было подано две заявки.
Решением котировочной комиссии котировочная заявка ООО «ФАРМОС-АННА» была отклонена, в связи с тем, что котировочная заявка представлена по форме, не соответствующей форме, установленной извещением о проведении запроса котировок № 0168200002413005056 от 24 октября 2013 г.
В результате оценки котировочных заявок котировочная комиссия приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок ЗАО «Р-Фарм» с ценой государственного контракта 129 345,60 руб.
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно пункту 3 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемую в форме электронного документа.
В соответствии с п. 3 извещения о проведении запроса котировок № 0168200002413005056 от 24.10.2013 г. котировочная заявка должна быть составлена по форме согласно приложению № 1 к извещению о проведении запроса котировок.
Соответственно, котировочная заявка участника размещения заказа должна соответствовать форме котировочной заявки, являющейся приложением к извещению о проведении запроса котировок.
В ходе документального анализа заявок участников размещения заказа Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что ООО «ФАРМОС-АННА» изменило форму котировочной заявки, установленную заказчиком, путем добавления дополнительных сведений, в том числе, столбцов «Ед.изм.», «Кол-во», «Производитель», «Цена с НДС 10%», «Сумма с НДС 10%», «Номер регистрационного удостоверения».
Соответственно, котировочная заявка ООО «ФАРМОС-АННА» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок к форме котировочной заявки.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 07-03-04/0168200002413005056-П от 01.11.2013 г. заявка на участие в указном запросе котировок ООО «ФАРМОС-АННА» была отклонена, в связи с тем, что котировочная заявка представлена по форме, не соответствующей форме, установленной извещением о проведении запроса котировок № 0168200002413005056 от 24 октября 2013 г.
Таким образом, в действиях котировочной комиссии отсутствует нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Следовательно жалоба ООО «ФАРМОС-АННА» является необоснованной.
Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 27.07.2012 г. № 498,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ФАРМОС-АННА» необоснованной.
<….>
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.