База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

дело № 10472/03-2013
09.01.2014
  г. Ульяновск

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», приказом ФАС России № 164/13 от 18.03.2013 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, пре-дусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках това-ров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

<…>

в результате рассмотрения обращения Ульяновского муниципального унитарного пред-приятия водопроводно - канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (далее – УМУП «Ульяновскводоканал») (вх. № 11587 от 27.12.2013 г.) о включении сведений об участнике за-купки аукциона ООО «ТП-Маркет» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора на поставку топлива для автотранспорта (извещение № 31300674196)

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (№ 31300674196) было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора на поставку топлива для автотранспорта по следующим лотам:
1. Бензин Аи-95 (начальная (максимальная) цена 34,50 руб. за 1 литр);
2. Бензин Аи-92 (начальная (максимальная) цена 32,00 руб. за 1 литр);
3. Дизельное топливо (ДТ) (начальная (максимальная) цена 34,00 руб. за 1 литр);
4. СУГ (сниженный углеводородный газ) (начальная (максимальная) цена 15,00 руб. за 1 литр).
Согласно протоколу рассмотрения заявок № 0664-13-Д от 05.12.2013 г. было подано 3 за-явки на участие в аукционе по каждому лоту от четырех участников закупки.
Все заявки были допущены к участию в открытом аукционе.
Согласно протоколу проведения открытого аукциона № 0664-13-И от 12.12.2013 г. в аук-ционе участвовали четыре участника закупки по четырем лотам.
По итогам открытого аукциона комиссией было принято решение признать победителя-ми аукциона:
- по лоту № 1 - ООО «ТП-Маркет» с предложенной ценой лота 30,02 руб. за 1 литр с НДС;
- по лоту № 2 - ООО «ТП-Маркет» с предложенной ценой лота 25,28 руб. за 1 литр с НДС;
- по лоту № 3 - ООО «ТП-Маркет» с предложенной ценой лота 28,22 руб. за 1 литр с НДС;
- по лоту № 4 – ЗАО «Газнефтесервис» с предложенной ценой лота 14,70 руб. за 1 литр с НДС.
В связи с отказом ООО «ТП-Маркет» от подписания договора на поставку топлива для автотранспорта по лотам №№ 1 - 3, УМУП «Ульяновскводоканал» 25.12.2013 г. был подписан договор поставки № 6334 с участником открытого аукциона, которому был присвоен второй номер <...> а именно ООО «РН-Карт-Ульяновск» с предложенной ценой лота:
- по лоту № 1 - 30,36 руб. за 1 литр с НДС;
- по лоту № 2 - 25,60 руб. за 1 литр с НДС;
- по лоту № 3 - 28,56 руб. за 1 литр с НДС.
 
Вх. № 11587 от 27.12.2013 г. в Ульяновское УФАС России поступило заявление УМУП «Ульяновскводоканал» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ТП-Маркет» в связи с отказом от подписания договора на поставку топлива для автотранспорта.

На заседание Комиссии 09.01.2014 г. представитель ООО «ТП-Маркет» не явился (доказа-тельство надлежащего извещения - отчет об отправке эл. почты 30.12.2013 г. в 17:09).

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила внести сведения об ООО «ТП-Маркет» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

Протоколом № 0664-13-И от 12.12.2013 г. ООО «ТП-Маркет» признано победителем от-крытого аукциона по лотам №№ 1-3.
18.12.2013 г. УМУП «Ульяновскводоканал» были переданы оригиналы договоров на по-ставку топлива для автотранспорта ООО «ТП-Маркет» (исх. № 3909-27 от 18.12.2013 г.) для под-писания не позднее 23.12.2013 г.
23.12.2013 г. от ООО «ТП-Маркет» в адрес УМУП «Ульяновскводоканал» поступило письмо с отказом от подписания договора на поставку топлива в связи с изменением цен на топ-ливо на заводах - изготовителях.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включают-ся сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 г. № 1211 «О веде-нии реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О за-купках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен перечень сведе-ний, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, а также порядок направления заказ-чиками сведений о недобросовестных участниках закупки.
В соответствии с указанным постановлением 27.12.2013 г. УМУП «Ульяновскводоканал» было направлено обращение о включении ООО «ТП-Маркет» в реестр недобросовестных по-ставщиков, которое соответствует установленным требованиям Постановления.
Учитывая, что ООО «ТП-Маркет» не был подписан договор на поставку топлива для автотранспорта, соответственно, ООО «ТП-Маркет» уклонилось от заключения договора.
Доводы ООО «ТП-Маркет» о незаключении договора по причине изменения цен на топ-ливо в 2014 г. на заводах-изготовителях не могут быть признаны состоятельными, поскольку принимая решение об участии в процедуре закупок и подавая соответствующую заявку, общест-во становится участником и несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о закупках, действуя в рамках заключения договора, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного договора.
На основании изложенного и руководствуясь приказом ФАС России № 164/13 от 18.03.2013 г., Комиссия

РЕШИЛА:

Направить сведения об ООО «ТП-Маркет» (место нахождения: Россия, 432071, г. Улья-новск, ул. Энтузиастов, 1 а, ИНН: 7325102760) для включения в реестр недобросовестных по-ставщиков сроком на 2 (два) года в ФАС России.
<…>

Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, в ре-естр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовест-ных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.