Определение б/н Определение об отложении от 22.04.2015 от 27 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 11784/06-2015
22.04.2015 г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии: заместитель руководителя управления - начальник отдела <...>, члены комиссии: главный специалист-эксперт <...>, ведущий специалист-эксперт <...>,
рассмотрев материалы дела № 11784/06-2015, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «УДАЧА» (далее - ООО «УДАЧА»), расположенным по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д. 29Д, оф. 201, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося во введении в заблуждение относительно количества автотранспортных средств, имеющихся у ООО «УДАЧА» для осуществления пассажирских перевозок на территории Ульяновской области, а также относительно наличия партнёрских отношений с рядом крупных организаций,
УСТАНОВИЛА:
По заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТАКСА» (далее - ООО «ТАКСА») Ульяновским УФАС России приказом от 23.01.2015 № 01 возбуждено дело № 11784/06-2015 по признакам нарушения ООО «УДАЧА» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 23.01.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель - ООО «ТАКСА», ответчик по делу - ООО «УДАЧА». Рассмотрение дела назначено на 16.02.2015.
Определением от 16.02.2015 рассмотрение дела № 11784/06-2015 отложено, к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика по делу привлечена <A…>, в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - общество с ограниченной ответственностью «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ» (далее - ООО «БМСНГ»), общество с ограниченной ответственностью «Немак Рус» (далее - ООО «Немак Рус»), общество с ограниченной ответственностью «АШАН» (далее - ООО «АШАН»), в лице официального представительства в г. Ульяновске, общество с ограниченной ответственностью «Медиа-Маркт-Сатурн» (далее - ООО «Медиа-Маркт-Сатурн»), в лице официального представительства в г. Ульяновске, закрытое акционерное общество коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» (далее - ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА»), в лице филиала в г. Ульяновске, открытое акционерное общество «БИНБАНК» (далее - ОАО «БИНБАНК», банк), в лице филиала в г. Ульяновске, общество с ограниченной ответственностью «САБМиллер РУС» (далее - ООО «САБМиллер РУС»), в лице филиала в г. Ульяновске, общество с ограниченной ответственностью «СВА-Групп» (далее - ООО «СВА-Групп») и общество с ограниченной ответственностью «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» (далее - ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ»). Рассмотрение назначено на 20.03.2015.
Определением от 20.03.2015 рассмотрение дела № 11784/06-2015 отложено в связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя К<...>(далее - ИП К<...>), в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - общества с ограниченной ответственностью «Сетап.ру» (далее - ООО «Сетап.ру»), а также с целью получения дополнительных документов и сведений у лиц, участвующих в деле, и лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах. Рассмотрение дела назначено на 22.04.2015.
Представитель ООО «ТАКСА» на рассмотрении дела 22.04.2015 поддержал доводы, приведённые на предыдущих заседаниях.
На заседании Комиссии 22.04.2015 представителями ООО «УДАЧА», в дополнение к ранее приведённым доводам, представлена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.04.2015, вынесенного УМВД России по г. Ульяновску. Согласно указанному постановлению <A…> отказано в возбуждении уголовного дела по факту размещения на сайте www.udacha73.ru неустановленным лицом, не имеющим соответствующих полномочий, недостоверной информации о деятельности ООО «УДАЧА». Также ООО «УДАЧА» на рассмотрении дела указано на наличие доверенности от 10.07.2014, которой общество уполномочивает ИП К<...> выступать от имени ООО «УДАЧА» перед любыми физическими и юридическими лицами.
<A…> на заседании Комиссии 22.04.2015 поддержав доводы, приведённые на предыдущем заседании, дополнительно сообщила, что её паспортные данные зафиксированы не только в доверенности, выданной ОАО «БИНБАНК» (в настоящее время - публичное акционерное общество «БИНБАНК» (далее - ПАО «БИНБАНК»). Паспорт физическое лицо, в частности <A…>, использует повсеместно при заключении договоров на получение разного рода товаров и услуг.
Представителем ИП Котельниковой Л.Н. на рассмотрении дела 22.04.2015, а также в письменных пояснениях по делу (вх. № 2828 от 17.04.2015) сообщено, что предприниматель осуществляет свою деятельность на основании свидетельства (серия <...> от 20.03.2002) о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Какое-либо коммерческое обозначение при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере пассажирских перевозок ИП К<...> не использует. Для осуществления указанной деятельности предприниматель использует 4 транспортных средства (по два автобуса и легковых автомобиля), копии ПТС на указанные транспортные средства представлены в материалы настоящего дела. Какой-либо информацией о существовании сайта www.udacha73.ru и лице, его зарегистрировавшем, ИП К<...> не обладает.
Из письменных пояснений ПАО «БИНБАНК» (исх. № 10/703 от 13.04.2015, вх. № 2804 от 16.04.2015), а также устных пояснений представителя банка, данных на заседании Комиссии 22.04.2015, следует, что согласно действующему регламенту банка рассылка доверенностей должностных лиц ПАО «БИНБАНК» его клиентам по электронной почте не предусмотрена. Вместе с тем, по запросу клиента сотрудник ПАО «БИНБАНК» может предоставить и отправить по электронной почте свою доверенность для подтверждения полномочий. <A…> имеет адрес служебной электронной почты <...>@binbank.ru, однако для телефонных переговоров <A…> использует свой личной номер мобильного телефона.
В письменных пояснениях ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (исх. № 1094 от 08.04.2015, вх. № 2645 от 09.04.2015) сообщено, что доменное имя «udacha73.ru» по состоянию на 08.04.2015 активно, сведениями о прекращении работы сайта www.udacha73.ru общество не располагает, поскольку не предоставляет услугу хостинга для указанного доменного имени. При регистрации доменных имен пользователи самостоятельно вводят регистрационные данные в базовую анкету, в связи с чем копиями удостоверяющих личность документов администратора указанного домена ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не располагает.
ООО «Сетап.ру» в письменных пояснениях по делу сообщило (вх. № 2915 от 21.04.2015), что общество не имеет аккредитации на регистрацию доменных имён, в связи с чем не обладает документами, подтверждающими факт регистрации домена «udacha73.ru». Право администрирования доменного имени «udacha73.ru» предоставлено ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» и оплачено ООО «Сетап.ру» в связи с проведением рекламной акции. В соответствии с имеющимися данными сайт, расположенный на доменном имени «udacha73.ru», продолжает работать, каких-либо сведений о прекращении его работы не имеется. Иные персональные данные о пользователях в ООО «Сетап.ру» не хранятся.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, пришла к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела № 11784/06-2015 с целью получения дополнительных документов и сведений у лиц, участвующих в деле, и лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № 11784/06-2015.
- Назначить рассмотрение дела № 11784/06-2014 на 03.06.2015 в 14 час. 00 мин. в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 8, ком. 208.
- ИП К<...> в срок до 01.06.2015 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения (в случае отсутствия каких-либо документов, материалов - письменно пояснить причины отсутствия):
- заверенные копии договоров на осуществление пассажирских перевозок, заключенных предпринимателем в 2014 году с ООО «НЕМАК РУС», ООО «Ульяновский станкостроительный завод», ООО «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ», филиалом ОАО «БИНБАНК» в г. Ульяновске и ООО «АШАН», - со всеми приложениями и дополнениями, включая графики-расписания движения автотранспортных средств, их маршруты, количество перевозимых сотрудников, а также наименования тех транспортных средств, с помощью которых осуществлялось исполнение указанных договоров (спецификация);
- документально подтверждённые сведения о принадлежности указанных транспортных средств ИП К<...> либо иным лицам (ПТС, договоры аренды и т.п.);
- сведения о наличии на вышеуказанных транспортных средствах (в том числе, не зарегистрированных на ИП К<...>) тахографов и системы «ГЛОНАСС», а также заверенные копии документов об установке и обслуживании данных технических средств и о наличии карточек водителя к тахографам;
- иные документы и сведения, имеющие отношение к делу.
4. ООО «Сетап.ру» в срок до 01.06.2015 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения:
- заверенную копию договора с ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ», в рамках которого ООО «Сетап.ру» предоставлено право администрирования доменного имени «udacha73.ru» (со всеми приложениями и дополнениями);
- информацию относительно того, с какого счёта и каким лицом были перечислены денежные средства в пользу ООО «Сетап.ру» за регистрацию доменного имени «udacha73.ru», - с приложением заверенных копий соответствующих бухгалтерских документов;
- заверенные копии документов, подтверждающих проведение рекламной акции, в связи с которой было оплачено право администрирования доменного имени «udacha73.ru»;
- сведения о том, к какой учетной записи (электронная почта, аккаунт в социальных сетях и т.п.) привязан конструктор сайта на доменном имени «udacha73.ru»;
- иные документы и сведения, имеющие отношение к делу.
Явка ИП К<...>. а также представителя ООО «Сетап.ру» - с доверенностями на участие в рассмотрении дела и документами, удостоверяющими личность, - обязательна.
Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами. На документах, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).
В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 500 000 рублей.
Представляемые копии документов заверяются подписью должностного лица и печатью организации (индивидуального предпринимателя).
|
Председатель комиссии |
<...>
|
|
Члены комиссии |
<...>
<...> |