База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 11784/06-2015

16.02.2015                                                                            г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела <…>, члены комиссии: главный специалист-эксперт <…>, ведущий специалист-эксперт <…>, рассмотрев материалы дела № 11784/06-2015, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «УДАЧА» (далее - ООО «УДАЧА»), расположенным по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д. 29Д, оф. 201, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении в заблуждение относительно количества автотранспортных средств, имеющихся у ООО «УДАЧА» для осуществления пассажирских перевозок на территории Ульяновской области, а также относительно наличия партнёрских отношений с рядом крупных организаций,

УСТАНОВИЛА:

По заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТАКСА» (далее - ООО «ТАКСА») Ульяновским УФАС России приказом от 23.01.2015 № 01 возбуждено дело № 11784/06-2015 по признакам нарушения ООО «УДАЧА» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 23.01.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель - ООО «ТАКСА», ответчик по делу - ООО «УДАЧА».  Рассмотрение дела назначено на 16.02.2015.

Представителем ООО «ТАКСА» на заседании Комиссии 16.02.2015 поддержаны доводы, изложенные в заявлении общества (исх. № 24/11/2014/01 от 24.11.2014, вх. № 9856 от 24.11.2014).  Дополнительно представителем общества сообщено, что, несмотря на то, что официально ООО «УДАЧА» имеет договорные отношения на осуществление пассажирских перевозок только с обществом с ограниченной ответственностью «АШАН» (далее - ООО «АШАН»), <A…> (являющийся в настоящий момент генеральным директором ООО «УДАЧА») осуществлял перевозку сотрудников ряда крупных организаций, в том числе перечисленных на сайте www.udacha73.ru в разделе «Наши партнёры», и ранее, в период, когда ООО «УДАЧА» ещё не было зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.  Представитель ООО «ТАКСА» уточнил, что ранее с указанными организациями сотрудничала индивидуальный предприниматель К<…> - тёща генерального директора ООО «УДАЧА» <A…>

В письменных пояснениях ООО «УДАЧА» (вх. № 1026 от 12.02.2015), а также на заседании Комиссии 16.02.2015 представителями общества сообщено, что ООО «УДАЧА» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.06.2014, основным видом деятельности общества является деятельность по осуществлению пассажирских перевозок.  ООО «УДАЧА» своего сайта в сети «Интернет» не имеет, более того интернет-ресурсы для продвижения своей деятельности общество вообще не использует.  Доменное имя «udacha73.ru» ООО «УДАЧА» не приобретало.  Что касается <A…> (супруги <A…>), являющейся администратором указанного домена, то представители ООО «УДАЧА» пояснили, что, возможно, ранее <A…> и был приобретен домен «udacha73.ru», однако никакую информацию на сайте www.udacha73.ru она не размещала.

Каких-либо действий, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые причинили или могли бы причинить убытки ООО «ТАКСА» либо иным хозяйствующим субъектам, ООО «УДАЧА» не предпринималось.

В соответствии с п.п. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:

- хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

- хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

- физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры.

Таким образом, <A…>, супруга единственного участника и генерального директора ООО «УДАЧА» <A…>, входит в группу лиц с участием общества.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, пришла к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела № 11784/06-2015, привлечь к участию в деле в качестве ответчика по делу <A…>, входящую в группу лиц с ООО «УДАЧА», в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - общество с ограниченной ответственностью «Бриджстоун Тайер Мануфэкчуринг СНГ» (далее - ООО «БМСНГ»), общество с ограниченной ответственностью «Немак Рус» (далее - ООО «Немак Рус»), ООО «АШАН», в лице официального представительства в г. Ульяновске, общество с ограниченной ответственностью «Медиа-Маркт-Сатурн» (далее - ООО «Медиа-Маркт-Сатурн»), в лице официального представительства в г. Ульяновске, закрытое акционерное общество коммерческий межотраслевой банк стабилизации и развития «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» (далее - ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА»), в лице филиала в г. Ульяновске, открытое акционерное общество «БИНБАНК» (далее - ОАО «БИНБАНК»), в лице филиала в г. Ульяновске, общество с ограниченной ответственностью «САБМиллер РУС» (далее - ООО «САБМиллер РУС»), в лице филиала в г. Ульяновске, общество с ограниченной ответственностью «СВА-Групп» (далее - ООО «СВА Групп») и общество с ограниченной ответственностью «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» (далее - ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ»), а также запросить дополнительные документы и сведения у лиц, участвующих в деле, и лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 11784/06-2015.
2. Назначить рассмотрение дела № 11784/06-2015 на 20.03.2015 в 10 час. 00 мин. в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 8, ком. 208.
3. ООО «УДАЧА» в срок до 18.03.2015 представить в Ульяновское УФАС России сведения о группе лиц ООО «УДАЧА» согласно приказу ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика по делу <A…>.

5.         Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, ООО «БМСНГ», ООО «Немак Рус», ООО «АШАН», в лице официального представительства в г. Ульяновске, ООО «Медиа-Маркт-Сатурн», в лице официального представительства в г. Ульяновске, ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», в лице филиала в г. Ульяновске, ОАО «БИНБАНК», в лице филиала в г. Ульяновске, ООО «САБМиллер РУС», в лице филиала в г. Ульяновске, ООО «СВА-Групп» и ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ».

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.  Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.  На документах, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 500 000 рублей.

 

Явка представителя ответчика по делу ООО «УДАЧА» для участия в рассмотрении дела с доверенностями и документами, удостоверяющими личность, обязательна.

 

Председатель комиссии	<…>
Члены комиссии	<…>          <…>