База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 11933/06-2015

13.04.2015                                                                               г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела <...>, члены комиссии: ведущий специалист-эксперт <...>, специалист-эксперт <...>,

рассмотрев материалы дела № 11933/06-2015, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (далее - ООО «СК «Согласие»), расположенным по адресу: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в некорректном расчете цены договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) в отношении средств автотранспорта муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» (далее - МУП «УЭТ») (открытый конкурс № 31501926694) и нарушении порядка расчета страховой премии, установленной Указанием Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание Банка России от 19.09.2014 № 3384-У),

УСТАНОВИЛА:

По заявлению филиала общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (далее - ООО «Росгосстрах») в Ульяновской области Ульяновским УФАС России приказом от 16.03.2015 № 39 возбуждено дело № 11933/06-2015 по признакам нарушения ООО «СК «Согласие» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 16.03.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель - ООО «Росгосстрах», ответчик по делу - ООО «СК «Согласие», заинтересованные лица - МУП «УЭТ» и открытое акционерное общество «Страховая акционерная компания «ЭНЕРГОГАРАНТ» (далее - ОАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ»).  Рассмотрение дела назначено на 13.04.2015.

Представителями ООО «Росгосстрах» на рассмотрении дела 13.04.2015 поддержаны доводы, приведенные в заявлении общества (исх. № 01-01/08-59 от 16.02.2015, вх. № 1094 от 16.02.2015).

На рассмотрении дела 13.04.2015 представителями ООО «СК «Согласие», а также в письменных пояснениях общества (исх. № 334 от 10.04.2015, вх. № 2704 от 10.04.2015) сообщено, что цена договора ООО «СК «Согласие» была рассчитана по минимальному значению базового тарифа с учётом всех указанных в конкурсной документации коэффициентов.  В соответствии с Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У страховщик может применять базовый страховой тариф в любом размере, не выходящем за пределы приведённых в Указании минимальных и максимальных значений.  Решение о применении указанных значений принимается по согласованию с центральным офисом ООО «СК «Согласие».

В письменных пояснениях МУП «УЭТ» по делу (исх. № 25-1042 от 08.04.2015, вх. № 2625 от 08.04.2015), а также представителями предприятия на заседании комиссии 13.04.2015 пояснено, что начальная (максимальная) цена контракта по закупке № 31501926694 составила 759 542, 33 рубля.  Расчет страховой премии произведён в соответствии с Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У.  Сведения по страховым выплатам за предыдущий страховой период предоставлены ООО «Росгосстрах», поскольку указанная страховая компания ранее являлась страховщиком транспортных средств МУП «УЭТ».  Победителем открытого конкурса № 31501926694 признано ООО «СК «Согласие» как предложившее меньшую цену закупки и подавшее заявку на участие в конкурсе раньше остальных участников.

Представителем ОАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» на заседании комиссии 13.04.2015, а также в письменных пояснениях по делу (вх. № 2745 от 13.04.2015) сообщено, что общество расчет страховой премии производило в соответствии с Указанием Банка России от 19.09.2014 № 3384-У, а также данными, приведенными заказчиком в конкурсной документации.  Применив при расчёте минимальный базовый страховой тариф, ООО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» получило итоговую сумму в размере 720 051, 81 рубль.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, пришла к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела № 11933/06-2015, запросить дополнительные документы и сведения у лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 11933/06-2015.
2. Назначить рассмотрение дела № 11933/06-2015 на 01.06.2015 в 14 час. 00 мин. в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 8, ком. 208.
3. ООО «СК «Согласие» в срок до 28.05.2015 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения:

- письменные пояснения относительно значений базового страхового тарифа, применявшихся ООО «СК «Согласие» при расчете страховых премий по договорам обязательного страхования, заключавшимся обществом с физическими и юридическими лицами (до внесения 20.03.2015 изменений в Указание Банка России от 19.09.2014 № 3384-У),

- копию приказа ООО «СК «Согласие», которым утверждены размеры базовых страховых тарифов, применявшихся при расчете страховой премии, указанной в заявке общества на участие в открытом конкурсе № 31501926694.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.  Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.  На документах, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 500 000 рублей.

 

Явка представителя ответчика по делу ООО «СК «Согласие» для участия в рассмотрении дела с доверенностью и документом, удостоверяющим личность, обязательна.

 

Председатель комиссии	<...>
Члены комиссии	<...>              <...>