База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2015

В полном объеме решение изготовлено 10.03.2016                                            Дело № 12652/06-2015

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель комиссии - заместитель руководителя управления <…>., члены комиссии: главный специалист-эксперт <…>., ведущий специалист-эксперт <…>.,

рассмотрев материалы дела № 12652/06-2015, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Миксарм», ОГРН 1147329000763, расположенным по адресу: 433504, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Промышленная, д. 20А, части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в использовании товарного знака «МИКСАРМ» («MIXARM») (свидетельство № 300956) конкурента, - по заявлению открытого акционерного общества «Северсталь-метиз», ОГРН 1043500252058,

при участии:

от ответчика по делу общества с ограниченной ответственностью «Миксарм» (далее - ООО «Миксарм») - представитель не явился;

от заинтересованного лица открытого акционерного общества «Северсталь-метиз» (далее - ОАО «Северсталь-метиз») - представитель не явился,

УСТАНОВИЛА:

По заявлению ОАО «Северсталь-метиз» (исх. № 48-181-3776 от 14.08.2015, вх. № 5796 от 24.08.2015) Ульяновским УФАС России приказом от 21.09.2015 № 220 возбуждено дело № 12652/06-2015 по признакам нарушения ООО «Миксарм» ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 23.09.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены ответчик ООО «Миксарм» и заинтересованное лицо ОАО «Северсталь-метиз».  Рассмотрение дела назначено на 23.10.2015.

Определением от 23.10.2015 рассмотрение дела отложено и назначено на 04.12.2015.

Определением от 04.12.2015 рассмотрение дела отложено и назначено на 20.01.2016.  Также Ульяновское УФАС  (исх. № 7874-06 от 09.10.2015) направлен запрос регистратору доменов - акционерному обществу «Регистратор Р01» (далее - АО «Регистратор Р01»).

Определением от 20.01.2016 для принятия заключения об обстоятельствах дела № 12652/06-2015 рассмотрение дела отложено и назначено на 25.02.2016.  Кроме того, определением от 20.01.2016 срок рассмотрения дела продлен до 23.03.2016.

В ходе рассмотрения дела № 12652/06-2015 лицами, участвующими в деле, даны следующие пояснения:

1. Представитель ОАО «Северсталь-метиз» на заседании Комиссии 23.10.2015 и 20.01.2016 поддержал доводы, приведенные в заявлении общества, дополнительно, в том числе, в письменном пояснении по делу (исх. № 48-181-585 от 16.02.2016, вх. № 864 от 18.02.2016) пояснил, что среди потребителей фибры стальной (компании дорожной и  строительной отрасли)  широко известна продукция ОАО «Северсталь-метиз»,  в том числе фибра стальная анкерная, выпускаемая под товарным знаком «МИКСАРМ» («MIXARM»). С целью информирования потребителей  о введении в оборот фибры под товарным знаком «МИКСАРМ» («MIXARM»)  разработан свод Правил СП 52-104-2006, где содержатся сведения о фибре «МИКСАРМ» («MIXARM») и расчетные характеристики, принятые для фибры «МИКСАРМ», опубликована  в журнале «Склад и техника» № 10 за 2009 год статья «Технико-экономическое обоснование применения сталефибробетона в конструкциях промышленных полов», где описаны результаты исследований арматуры с использованием  фибры «МИКСАРМ» ОАО «Северсталь-метиз». Кроме того,  информация  о  фибре «МИКСАРМ» размещена на сайте ОАО «Северсталь-метиз»: http://severstalmetiz.com. Появление на рынке фибры производства ООО «Миксарм», но с другими механическими характеристиками, вводит в заблуждение проектировщиков, которые руководствуются Правилами СП 52-104-2006. Таким образом, ООО «Миксарм», используя свое  фирменное наименование при производстве и реализации продукции, которое  тождественно известному товарному знаку конкурент,а способно вызвать смешение с товарами конкурента, что является нарушением ч. 1 ст. 14.4 и ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции». ОАО «Северсталь-метиз» считает необходимым выдать ООО «Миксарм» предписание об устранении нарушения путем внесения изменений в полное и сокращенное фирменное наименование юридического лица.

2. В письменных пояснениях (исх. № 9 от 10.12.2015, вх. № 8675 от 14.12.2015; исх. № 26 от 19.02.2016, вх. № 922 от 19.02.2016) ООО «Миксарм» и представителем общества на заседании Комиссии 20.01.2016 сообщено, что учредитель, регистрируя общество под фирменным наименованием «Миксарм», не знал, что указанное слово зарегистрировано как товарный знак. Название общества образовалось от двух слов «миксер» и «армирование».  ООО «Миксарм» производит и реализует, в том числе, фибру стальную.  Фибра, которую производит ООО «Миксарм», не похожа на фибру под товарным знаком «Миксарм» ОАО «Северсталь-метиз». ОАО «Северсталь-метиз» до подачи заявления в антимонопольный орган не обращалось с требованием к ООО «Миксарм» о нарушении каких-либо прав, а также с требованием прекратить использование названия «Миксарм». Из-за уважения к ОАО «Северсталь-метиз» учредителем ООО «Миксарм» принято решение об изменении наименования юридического лица и регистрации собственного товарного знака. ООО «Миксарм» переименовано в ООО «Максцентр».

На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 7181-06 от 28.10.2015) АО «Регистратор Р01»  (исх. № 1479-СР от 18.12.2015, вх. № 8877 от 22.12.2015) сообщило,  что администратором домена  «mixarm.ru» является С<…>в К.А.

Исследовав материалы дела № 12652/06-2015, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Миксарм», выразившихся в осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе, в  регистрации юридического лица с фирменным наименованием, тождественным известному товарному знаку МИКСАРМ» («MIXARM») (свидетельство № 300956), являющемуся средством индивидуализации, в том числе фибры, производство и реализацию которой осуществляет конкурент, недобросовестной конкуренцией, нарушением ч. 1 ст. 14.4 и ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».  При этом Комиссия исходит из следующего.

В Ульяновское УФАС России поступило заявление ОАО «Северсталь-метиз» (исх. № 48-181-3776 от 14.08.2015, вх. № 5796 от 24.08.2015) на действия ООО «Миксарм», выразившиеся в использовании фирменного наименования, тождественного зарегистрированному ранее товарному знаку конкурента.  Как следует из заявления, ОАО «Северсталь-метиз» является обладателем товарного знака «МИКСАРМ» («MIXARM») - свидетельство о регистрации товарного знака от 09.02.2006 № 300956.  Под данным товарным знаком ОАО «Северсталь-метиз» осуществляет производство и реализацию фибры стальной анкерной.  03.03.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации ООО «Миксарм» за номером 1147329000763.  ООО «Миксарм», также осуществляет деятельность на рынке фибры стальной анкерной.

В качестве доказательств информированности потребителей ОАО «Северсталь-метиз» представило Справочник производимой обществом продукции; копию формы бирки для маркировки коробок с фиброй «МИКСАРМ» («MIXARM»); копию свода Правил СП 52-104-2006, где содержатся сведения о фибре «МИКСАРМ» («MIXARM») и расчетные характеристики, принятые для фибры «МИКСАРМ» («MIXARM»), на основе которых выполняются расчеты сталефибробетонных конструкций; научные статьи, где описаны результаты исследований арматуры с использованием фибры «МИКСАРМ» («MIXARM»).

Появление на рынке фибры производства ООО «Миксарм», но с другими механическими характеристиками, вводит в заблуждение проектировщиков, которые руководствуются Правилами СП 52-104-2006.

ОАО «Северсталь-метиз» и ООО «Миксарм» являются конкурентами на рынке производства стальной фибры.

В ходе рассмотрения заявления ОАО «Северсталь-метиз» произведен осмотр сайта в сети «Интернет»: http://mixarm.ru/, на котором представлена продукция ООО «Миксарм» (акт осмотра сайта от 10.09.2015).  На сайте, в частности, указана следующая информация: на главной странице - «Фибра стальная анкерная производство ООО МиксАрм»; на странице «Фибра стальная - ФА» - «ООО «МИКСАРМ» предлагает Вам фибру стальную анкерную собственного производства….».

ООО «Миксарм» посредством использования сайта www.mixarm.ru осуществляет информирование потребителей о своей продукции.  Сопровождение сайта осуществляет ООО «Толковая реклама» (г. Краснодар) на основании договора № 380/376214/001 от 27.10.2015, заключенного с ООО «Миксарм».

Администратором домена «mixarm.ru» согласно данным АО «Регистратор Р01»  (исх. № 1479-СР от 18.12.2015, вх. № 8877 от 22.12.2015) является С<…>в К.А. (Московская обл.). С<…>в К.А. не входит в группу лиц ООО «Миксарм». Таким образом, действия С<…>ва К.А. по регистрации домена «mixarm.ru», тождественного товарному знаку МИКСАРМ» («MIXARM») (свидетельство № 300956), не подпадает под действие антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

В соответствии с ч. 6 ст. 1252 ГК РФ если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее, либо в случаях установления конвенционного или выставочного приоритета средство индивидуализации, которое имеет более ранний приоритет.

ООО «Миксарм» (ОГРН 1147329000763) зарегистрировано в качестве юридического лица 03.03.2014 Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области. Общество осуществляет производство армирующих материалов, в том числе фибры стальной.

Товарный знак «МИКСАРМ» («MIXARM») зарегистрирован 09.02.2006 с датой приоритета - 01.09.2015 (свидетельство о регистрации товарного знака от № 300956).  Обладателем товарного знака является ОАО «Северсталь-метиз».

Согласно ч. 1 ст. 1229 ГК РФ другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.  Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Ст. 1 Федерального закона от 05.10.2015 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признана утратившей силу ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» (с 05.01.2015).  Федеральный закон «О защите конкуренции» дополнен гл. 2.1 «Недобросовестная конкуренция».

Согласно ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции» (действующей с 05.01.2016) не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг (далее - средства индивидуализации).

Запрет установленный ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» (действующей до 05.01.2016) соответствует ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции» (действующей с 05.01.2016).

Кроме того, в соответствии со ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» (действующей с 05.01.2016) не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Таким образом, в действиях ООО «Миксарм» содержатся признаки недобросовестной конкуренции, которая:

- совершена хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на одном товарном рынке с ОАО «Северсталь-метиз» (производство и реализация фибры);

- противоречит ч. 1 ст. 1229 и ч. 3 ст. 1484 ГК РФ;

- направлена на получение преимуществ при осуществлении хозяйственной деятельности - регистрация юридического лица с фирменным наименованием, тождественным известному товарному знаку, являющемуся средством индивидуализации, в том числе фибры, производство и реализацию которой осуществляет конкурент.  Использование фирменного наименования при производстве и реализации продукции, тождественного известному товарному знаку конкурента, способно вызвать смешение с его товарами (в данном случае с фиброй) и причинить убытки ОАО «Северсталь-метиз» либо нанести вред его деловой репутации.

Согласно ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

17.02.2016  Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области  в сведениях о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, зарегистрирована (запись за № 2157329055265) смена наименования лица - с ООО «Миксарм» на ООО «Максцентр».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать действия ООО «Миксарм», выразившиеся в использовании фирменного наименования «Миксарм», тождественного товарному знаку МИКСАРМ» («MIXARM») (свидетельство № 300956), являющемуся средством индивидуализации, в том числе фибры, производство и реализацию которой осуществляет конкурент (ОАО «Северсталь-метиз»), недобросовестной конкуренцией, нарушением части 1 статьи 14.4 и статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. В связи с добровольной сменой наименования ООО «Миксарм» (ОГРН 1147329000763) на общество с ограниченной ответственностью «Максцентр» (ОГРН 1147329000763) рассмотрение дела № 12652/06-2015 прекратить.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.

 

 

Председатель комиссии

 

 

Члены комиссии: