База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 12631/06-2015

15.01.2016                                                                                       г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И., члены комиссии: главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е., ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

рассмотрев материалы дела № 12631/06-2015, возбужденного по признакам нарушения акционерным обществом «Страховое общество газовой промышленности» (далее - АО «СОГАЗ»), расположенным по адресу: 107078, г. Москва, пр-т Академика Сахарова, д. 10, части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в некорректном расчете цены договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) в отношении средств автотранспорта Управления Судебного департамента в Ульяновское области (запрос котировок № 0168100005615000103) и нарушении порядка расчета страховой премии, установленного Указанием Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание Банка России от 19.09.2014 № 3384-У),

УСТАНОВИЛА:

По заявлению Ульяновского регионального филиала общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» (далее - ООО «СК «Согласие») приказом Ульяновского УФАС России от 08.09.2015 № 203 возбуждено дело № 12631/06-2015 по признакам нарушения АО «СОГАЗ» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 08.09.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель - ООО «СК «Согласие», ответчик по делу - АО «СОГАЗ», а также заинтересованные лица - Управление Судебного департамента в Ульяновской области, страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК»), общество с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (далее - ООО «Росгосстрах») и общество с ограниченной ответственностью «СпецОрг» (далее - ООО «СпецОрг»).  Рассмотрение дела назначено на 05.10.2015.

Определением от 05.10.2015 рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.  К рассмотрению дело назначено на 17.11.2015.

Определением от 17.11.2015 срок рассмотрения дела № 12631/06-2015 продлен до 08.02.2016 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, рассмотрение дела отложено и назначено на 15.01.2016.

Представители АО «СОГАЗ», ООО «СК «Согласие», САО «ВСК», ООО «Росгосстрах» и Управления Судебного департамента в Ульяновской области на заседание Комиссии 15.01.2016 не явились, о месте и времени рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «СпецОрг» на рассмотрение дела 15.01.2016 не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом.  Из письменных пояснений ООО «СпецОрг» по делу (исх. № 211 от 01.12.2015, вх. № 8430 от 01.12.2015) следует, что расчет страховой суммы по рассматриваемой закупке был произведен обществом в программе АПО 2 ООО «Росгосстрах», которая проводит расчет согласно Указанию Банка России от 19.09.2014 № 3384-У.  Согласно произведённым расчётам по программе АПО 2 и данным РСА КБМ в размере 0,95 не может быть применим.  Учитывая, что вознаграждение ООО «СпецОрг» составляет 10%, обществом была предоставлена скидка от общей стоимости в размере 587,64 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 48.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (статья введена Федеральным законом от 05.10.2015 № 275-ФЗ; изменения, внесённые указанным законом, вступают в силу с 05.01.2016) перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.  Согласно ч. 3 указанной статьи в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы, пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 12631/06-2015 для принятия заключения об обстоятельствах дела, а также получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с частями 1, 1.1, 5 статьи 47, частями 1, 3 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 12631/06-2015.
2. Назначить рассмотрение дела № 12631/06-2015 на 25.02.2016 в 11 час. 00 мин. в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, ком. 216 (1-й этаж).
3. АО «СОГАЗ» в срок до 24.02.2016 представить в Ульяновское УФАС России документальное обоснование применения при расчёте страховой премии по запросу котировок № 0168100005615000103 коэффициентов КБМ именно в том размере, в каком они указаны в котировочной заявке общества (по всем транспортным средствам).

 

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.  Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.  На документах, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 500 000 рублей.

Явка представителя ответчика по делу АО «СОГАЗ» для участия в рассмотрении дела с доверенностью и документом, удостоверяющим личность, обязательна.

Председатель комиссии                                                                                              И.И. Спиридонов

Члены комиссии                                                                                                           М.Е. Хлыкина

                                                                                                                                    Т.Ю. Табартова