База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока рассмотрения дела № 12720/06-2015

 

23.12.2015                                                                                          г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - ВрИО руководителя управления Спиридонов И.И., члены комиссии: ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю., специалист-эксперт Аксенов Д.А.,

рассмотрев материалы дела № 12720/06-2015, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Центр повышения энергетической эффективности» (далее - ООО «Центр повышения энергетической эффективности»), расположенным по адресу: 432035, г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 59А, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в распространении на сайте www.cpee.ru недостоверных сведений о создании «Центра проектирования и инженерных изысканий» при участии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «УлГТУ», учреждение, университет), а также о наличии у общества собственных лабораторий, необходимых для оказания услуг в области инженерных изысканий,

УСТАНОВИЛА:

По обращению Б<…> (вх. № 5711 от 19.08.2015, дополнение к обращению - вх. № 456/ог от 08.09.2015) Ульяновским УФАС России приказом от 15.10.2015 № 243 возбуждено дело № 12720/06-2015 по признакам нарушения ООО «Центр повышения энергетической эффективности» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 15.10.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель – Б<…>, ответчик по делу - ООО «Центр повышения энергетической эффективности», заинтересованные лица - ФГБОУ ВПО «УлГТУ» и общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «Лидер» (далее - ООО «НТЦ «Лидер»).  Рассмотрение дела назначено на 10.11.2015.

Определением от 10.11.2015 рассмотрение дела № 12720/06-2015 отложено с целью привлечения к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, С<…>, являющегося владельцем домена «cpee.ru», а также получения дополнительных документов и сведений у лиц, участвующих в деле.  К рассмотрению дело назначено на 23.12.2015.

На заседание Комиссии 23.12.2015 Б<…> не явился.  В материалах дела имеется ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие (вх. № 8878 от 22.12.2015).

Представитель ООО «Центр повышения энергетической эффективности» на рассмотрении дела 23.12.2015 факт нарушения обществом антимонопольного законодательства Российской Федерации не признал.  Сообщил, что ООО «Центр повышения энергетической эффективности» не является владельцем сайта www.cpee.ru, и к распространению информации на указанном сайте отношения не имеет.  ООО «Центр повышения энергетической эффективности» владельцем домена «cpee.ru» не является, договоров аренды и сопровождения данного сайта общество ни с кем не заключало.  Размещенная на сайте www.cpee.ru информация не содержит каких-либо сведений об ООО «Центр повышения энергетической эффективности», общество никак не аффилировано к «Центру проектирования и инженерных изысканий», сведения о котором в Едином государственном реестре юридических лиц не содержатся, и, следовательно, не осуществляющем хозяйственную деятельность и не участвующем в хозяйственном обороте.  Ответчику до возбуждения дела № 12720/06-2015 не было известно о сайте www.cpee.ru и его содержании.  Также представитель ООО «Центр повышения энергетической эффективности» сообщил, что собственной лаборатории теплового контроля у общества не имеется.

По мнению ООО «Центр повышения энергетической эффективности», привлечение общества к ответственности за нарушение ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» невозможно также и потому, что между ответчиком и заявителем (Б<…>) отсутствуют конкурентные отношения.

В письменных пояснениях ФГБОУ ВПО «УлГТУ» по делу (исх. № 2421/07 от 21.12.2015, вх. № 8856 от 21.12.2015), а также представителем университета поддержаны доводы, изложенные на предыдущем заседании Комиссии.  Дополнительно сообщено, что в ходе рассмотрения вопроса об использовании телефонных номеров «77-88-92» и «77-88-95», закреплённых за лабораторией неразрушающего теплового контроля учреждения, установлено, что с данных телефонов периодически осуществлялись междугородние звонки, однако идентифицировать их по характеру разговоров невозможно.  По мнению ФГБОУ ВПО «УлГТУ», указанные телефонные звонки осуществлялись в рамках деятельности лаборатории неразрушающего теплового контроля.  Фактов использования помещений и материально-технической базы университета в целях предпринимательской деятельности сторонних организаций не выявлено.

Также ФГБОУ ВПО «УлГТУ» сообщило, что С<…> является сотрудником университета и с 15.09.2015 занимает должность декана факультета информационных систем и технологий.

Представитель ООО НТЦ «Лидер» на заседание Комиссии 23.12.2015 не явился, обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (вх. № 8819 от 21.12.2015).  В письменных пояснения ООО НТЦ «Лидер» сообщило, что основными потребителями услуг общества в области энергетического проектирования являются частные энергетические компании.  В свою очередь, ООО «Центр повышения энергетической эффективности» работает исключительно с муниципальными и государственными заказчиками.  Энергокомпании осуществляют закупки на специализированных площадках, приоритетом при выборе победителя закупок, как правило, являются опыт и деловая репутации.  Личный опыт и деловые связи заместителя директора ООО НТЦ «Лидер» способствуют заключению договоров как при участии в закупках, так и заключению прямых договоров.

С<…> на рассмотрении дела 23.12.2015 пояснил, что сайт www.cpee.ru был создан им по просьбе К<…>, которому после регистрации домена были переданы логин и пароль для выхода на сайт.  Сведения о том, кем размещалась информация на указанном сайте, а также кому К<…> были переданы логин и пароль (и были ли переданы вообще) у С<…> отсутствуют.  Какие-либо договоры на оказание услуг не заключались, финансовые документы об оплате услуг, оказанных С<…>, не оформлялись.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, пришла к выводу о необходимости продлить срок рассмотрения дела № 12720/06-2015 с целью получения дополнительных документов и сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела № 12720/06-2015 до 15.02.2016.

 

Председатель комиссии                                                                                              И.И. Спиридонов

Члены комиссии                                                                                                          Т.Ю. Табартова

                                                                                                                                   Д.А. Аксёнов