Определение б/н Определение о продлении от 25.01.2016 от 29 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
══════════════════════════════════════════════════════════════════════════
ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела № 12720/06-2015
25.01.2016 г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И., члены комиссии: ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю., специалист-эксперт Аксенов Д.А.,
рассмотрев материалы дела № 12720/06-2015, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Центр повышения энергетической эффективности» (далее - ООО «Центр повышения энергетической эффективности»), расположенным по адресу: 432035, г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 59А, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»), выразившегося в распространении на сайте www.cpee.ru недостоверных сведений о создании «Центра проектирования и инженерных изысканий» при участии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «УлГТУ», учреждение, университет), а также о наличии у общества собственных лабораторий, необходимых для оказания услуг в области инженерных изысканий,
УСТАНОВИЛА:
По обращению Б<…> (вх. № 5711 от 19.08.2015, дополнение к обращению - вх. № 456/ог от 08.09.2015) Ульяновским УФАС России приказом от 15.10.2015 № 243 возбуждено дело № 12720/06-2015 по признакам нарушения ООО «Центр повышения энергетической эффективности» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 15.10.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель – Б<…>, ответчик по делу - ООО «Центр повышения энергетической эффективности», заинтересованные лица - ФГБОУ ВПО «УлГТУ» и общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «Лидер» (далее - ООО «НТЦ «Лидер»). Рассмотрение дела назначено на 10.11.2015.
Определением от 10.11.2015 рассмотрение дела № 12720/06-2015 отложено с целью привлечения к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, С<…>, являющегося владельцем домена «cpee.ru», а также получения дополнительных документов и сведений у лиц, участвующих в деле. К рассмотрению дело назначено на 23.12.2015.
Определениями от 23.12.2015 срок рассмотрения дела № 12720/06-2015 продлён до 15.02.2016, рассмотрение дела отложено с целью получения дополнительных документов и сведений. К рассмотрению дело назначено на 25.01.2016.
Б<…> на заседание Комиссии 25.01.2016 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 25.01.2016 в Ульяновское УФАС России поступили дополнительные пояснения Б<…> (вх. № 17/ог от 25.01.2016), в которых заявитель дополнительно сообщает следующее. Согласно сведениям, содержащимся в разделе «Реестр жалоб» официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, 06.12.2014 ООО «Центр повышения энергетической эффективности» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области с жалобой на действия заказчика - Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» - при размещении заказа на право выполнения работ по разработке схем теплоснабжения муниципальных образований Самарской области (извещение о проведении торгов № 0142200001314014105). Жалоба общества направлена в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи. Указанная жалоба, а также сопроводительное письмо к ней с указанными в них сведениями об ООО «Центр повышения энергетической эффективности» (адрес: г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 59а, номера телефонов: «77-88-92» и «77-88-95», сайт в сети «Интернет»: «www.cpee.ru», адрес электронной почты: «info@cpee.ru») в отсканированном виде размещены на сайте www.zakupki.gov.ru. Факт указания ООО «Центр повышения энергетической эффективности» сайта «www.cpee.ru» и адреса электронной почты «info@cpee.ru» может быть подтверждён и по иным закупкам, сведения о которых размещёны на сайте www.zakupki.gov.ru.
Кроме того, Б<…> указывает на то, что отсутствие конкурентных отношений между обществом и заявителем не означает отсутствие конкурентных отношений между обществом и другими хозяйствующими субъектами, работающими на одном товарном рынке.
В подтверждение обоснованности своих доводов Б<…> представлена копия решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 20.11.2015 по делу № 02-91/15А, возбужденному по аналогичному заявлению Б<…>
В письменных пояснениях ООО «Центр повышения энергетической эффективности» (вх. № 84 от 14.01.2016), а также на заседании Комиссии 25.01.2016 представителем общества дополнительно сообщено, что ООО «Центр повышения энергетической эффективности» до настоящего времени не размещало информации рекламного характера, в том числе, в средствах массовой информации. Собственного сайта общество не имеет.
Представители ФГБОУ ВПО «УлГТУ» и ООО «НТЦ «Лидер» на рассмотрение дела 25.01.2016 не явились, о месте и времени рассмотрения дела указанные заинтересованные лица извещены надлежащим образом.
С<…> на заседание Комиссии 25.01.2016 не явился. Из письменных пояснений С<…> по рассматриваемому делу (вх. № 97 от 14.01.2016) следует, что после регистрации домена «cpee.ru» логин и пароль указанного сайта были переданы К<…>, а также иным лицам, фамилии которых С<…> вспомнить не может. Кроме того, логин и пароль находились в общем доступе и воспользоваться ими мог кто угодно. Сайт www.cpee.ru носил экспериментальный характер, и никак не связан с освещением деятельности конкретной организации. Услуг по регистрации сайта С<…> никому не оказывал.
Комиссия, изучив имеющиеся материалы, пришла к выводу о необходимости продлить срок рассмотрения дела № 12720/06-2015 с целью получения дополнительных документов и сведений.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Продлить срок рассмотрения дела № 12720/06-2015 до 15.03.2016.
Председатель комиссии И.И. Спиридонов
Члены комиссии Т.Ю. Табартова
Д.А. Аксёнов