База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ул. Спасская, д. 8, г. Ульяновск, 432970, ГСП, тел.: 41-32-03

www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 12720/06-2015

 

10.11.2015                                                                               г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - заместитель руководителя управления - начальник отдела Спиридонов И.И., члены комиссии: главный специалист-эксперт Хлыкина М.Е., ведущий специалист-эксперт Табартова Т.Ю.,

рассмотрев материалы дела № 12720/06-2015, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Центр повышения энергетической эффективности» (далее - ООО «Центр повышения энергетической эффективности»), расположенным по адресу: 432035, г. Ульяновск, пр-т Гая, д. 59А, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в распространении на сайте www.cpee.ru недостоверных сведений о создании «Центра проектирования и инженерных изысканий» при участии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «УлГТУ», учреждение, университет), а также о наличии у общества собственных лабораторий, необходимых для оказания услуг в области инженерных изысканий,

УСТАНОВИЛА:

По обращению Б<…> (вх. № 5711 от 19.08.2015, дополнение к обращению - вх. № 456/ог от 08.09.2015) Ульяновским УФАС России приказом от 15.10.2015 № 243 возбуждено дело № 12720/06-2015 по признакам нарушения ООО «Центр повышения энергетической эффективности» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».  Определением от 15.10.2015 к участию в рассмотрении дела привлечены: заявитель – Б<…>, ответчик по делу - ООО «Центр повышения энергетической эффективности», заинтересованные лица - ФГБОУ ВПО «УлГТУ» и общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «Лидер» (далее - ООО «НТЦ «Лидер»).  Рассмотрение дела назначено на 10.11.2015.

Б<…> на рассмотрение дела 10.11.2015 не явился, о месте и времени рассмотрения дела заявитель извещен надлежащим образом.  10.11.2015 Б<…> в Ульяновское УФАС России представлено ходатайство (вх. № 564/ог от 10.11.2015) о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

На заседание комиссии 10.11.2015 представитель ООО «Центр повышения энергетической эффективности» не явился, запрошенные определением от 15.10.2015 документы и сведения обществом не представлены.  В материалах дела отсутствует документальное подтверждение извещения общества о месте и времени рассмотрения дела - заказное письмо с уведомлением № 43206891634675 от 19.10.2015, которым по адресу места регистрации ООО «Центр повышения энергетической эффективности» (432035, г. Ульяновск, пр-т Гая, 59А) направлены копии процессуальных документов по делу № 12720/06-2015, согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», до настоящего времени адресату не вручено по неизвестным причинам.

Представителем ФГБОУ ВПО «УлГТУ» на рассмотрении дела 10.11.2015, а также в письменных пояснениях учреждения по рассматриваемому делу (исх. № 2093/07 от 05.11.2015, вх. № 7775 от 05.11.2015) сообщено, что ФГБОУ ВПО «УлГТУ» являлось одним из учредителей ООО «Центр повышения энергетической эффективности», которое было создано как малое инновационное предприятие при университете.  Однако в настоящее время ФГБОУ ВПО «УлГТУ» вышло из состава учредителей (участников) ООО «Центр повышения энергетической эффективности».  04.05.2015 университетом была подана оферта и заключен договор купли-продажи доли (части доли) в уставном капитале общества.  11.06.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска в Единый государственный реестр юридических лиц по ООО «Центр повышения энергетической эффективности» внесены изменения о прекращении у участника (ФГБОУ ВПО «УлГТУ») обязательственных прав в отношении общества.  К<…> (генеральный директор ООО «Центр повышения энергетической эффективности») является заведующим лабораторией неразрушающего теплового контроля ФГБОУ ВПО «УлГТУ».  Телефонные номера «77-88-92» и «77-88-95» закреплены за указанной лабораторией на основании служебных записок её заведующего.  О том, что К<…> осуществляет предпринимательскую деятельность с использованием телефонов и материально-технической базы ФГБОУ ВПО «УлГТУ», университету стало известно только из процессуальных документов Ульяновского УФАС России по рассматриваемому делу.  В настоящее время по данному факту университетом проводится соответствующая служебная проверка.

Представитель ООО «НТЦ «Лидер» на заседание Комиссии 10.11.2015 не явился, запрошенные определением от 15.10.2015 документы и сведения обществом не представлены.  О месте и времени рассмотрения дела ООО «НТЦ «Лидер» извещено надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы, заслушав пояснения представителя ФГБОУ ВПО «УлГТУ», пришла к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела № 12720/06-2015, привлечь к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, С<…>, являющегося владельцем домена «cpee.ru», а также запросить дополнительные документы и сведения у лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 12720/06-2015.
2. Назначить рассмотрение дела № 12720/06-2015 на 23.12.2015 в 14 час. 00 мин. в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 8, ком. 208.
3. ООО «Центр повышения энергетической эффективности» в срок до 21.12.2015 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения:

- письменные пояснения по делу, в том числе относительно значения приведённого на Интернет-странице http://cpee.ru/about утверждения: «Центр проектирования и инженерных изысканий создан при участии Ульяновского государственного технического университета в 2010 году», - с документальным подтверждением приведённых в пояснениях доводов, при наличии возражений - их нормативное и документальное обоснование;

- информацию о лице, осуществляющем деятельность под наименованием «Центр проектирования и инженерных изысканий» (организационно-правовая форма, фирменное наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН);

- сведения о наличии у ООО «Центр повышения энергетической эффективности» собственных лабораторий, в т.ч. лаборатории теплового контроля, месте нахождения лабораторий (с документальным подтверждением данной информации);

- заверенные копии всех разрешительных документов (лицензий, сертификатов и др.) на осуществляемые виды деятельности (со всеми приложениями и дополнениями);

- заверенные копии договоров аренды помещений для нужд ООО «Центр повышения энергетической эффективности» либо документов о праве собственности на указанные помещения (со всеми приложениями и дополнениями);

- заверенные копии договоров аренды доменного имени «cpee.ru», договора сопровождения Интернет-сайта www.cpee.ru и т.п.;

- письменные пояснения относительно того, является ли С<…> сотрудником ООО «Центр повышения энергетической эффективности», оказывал ли какие-либо услуги обществу (представить документальное подтверждение);

- копии документов в подтверждение правового статуса (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, устав - в полном объеме);

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Центр повышения энергетической эффективности»;

- иные документы и сведения, имеющие отношение к делу.

4. ФГБОУ ВПО «УлГТУ» в срок до 21.12.2015 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения:

- заверенную копию заключения служебной проверки, проведённой университетом по факту использования ООО «Центр повышения энергетической эффективности» телефонов и материально-технической базы ФГБОУ ВПО «УлГТУ»;

- письменные пояснения относительно направлений деятельности лаборатории неразрушающего теплового контроля, а также о её оснащении (оборудование, устройства и др.);

- письменные пояснения относительно того, является ли С<…> сотрудником ФГБОУ ВПО «УлГТУ» (в случае, если является, представить документальное подтверждение);

- иные документы и сведения, имеющие отношение к делу.

5. ФГБОУ ВПО «УлГТУ» обеспечить явку заведующего лабораторией неразрушающего теплового контроля ФГБОУ ВПО «УлГТУ» К<…> в Ульяновское УФАС России (г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 8, ком. 208) на заседание комиссии по рассмотрению дела № 12720/06-2015, которое состоится 23.12.2015 в 14 час 00 мин, для дачи устных пояснений.
6. ООО «НТЦ «Лидер» в срок до 21.12.2015 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения:

- письменные пояснения по делу, в том числе описание видов деятельности ООО «НТЦ «Лидер», а также имеющегося в собственности общества производственного (лабораторного) оборудования для осуществления указанной деятельности;

- заверенные копии всех разрешительных документов (лицензий, сертификатов и др.) на осуществляемые виды деятельности (со всеми приложениями и дополнениями);

- копии документов в подтверждение правового статуса (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, устав - в полном объеме);

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «НТЦ «Лидер»;

- иные документы и сведения, имеющие отношение к делу.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, С<…>.

 

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25 Федерального закона «О защите конкуренции» коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.  Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.  На документах, содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»).

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 15 000 рублей; на юридических лиц - от 50 000 до 500 000 рублей.

 

Явка заявителя Б<…>, представителей ответчика по делу ООО «Центр повышения энергетической эффективности», заинтересованных лиц ФГБОУ ВПО «УлГТУ» и ООО «НТЦ «Лидер», а также лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, С<…> для участия в рассмотрении дела с доверенностями и документами, удостоверяющими личность, обязательна.

 

Председатель комиссии                                                                                               И.И. Спиридонов

Члены комиссии                                                                                                           М.Е. Хлыкина

                                                                                                                                    Т.Ю. Табартова