Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 246 о назначении административного наказания... от 26 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 246
о назначении административного наказания
07.12.2017 Дело № 14531-К/03-2017
г. Ульяновск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области <….>, рассмотрев постановление прокурора Чердаклинского района Ульяновской области <….>. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении д.л муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Крестово-Городище» Чердаклинского района Ульяновской области (далее – МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище»; адрес: 433408, Ульяновская обл., Чердаклинский р-н, с. Крестово-Городище, ул. Ленина, д. 58А) <….> (дата и место рождения: <….>), в отсутствие <….> (доказательство надлежащего извещения – почтовое уведомление № 43206817636141 от 24.11.2017, получено 27.11.2017), в присутствии прокурора Чердаклинского района Ульяновской области <….> (удостоверение),
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Чердаклинского района Ульяновской области старшим советником юстиции <….> направлены постановление от 21.11.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ в отношении д.л. МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище» <….>, а также материалы дела. Вх. № 6895 от 23.11.2017 указанное постановление поступило в Ульяновское УФАС России.
Постановление о возбуждении административного дела содержит указание, в том числе, на следующее.
В соответствии с п. 19 ч. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
В нарушение вышеуказанных требований в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище» сведения за 2016 год о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика, а также договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещены предприятием после вынесения прокурором Чердаклинского района Ульяновской области представления об устранении выявленных нарушений Закона о закупках, а именно, 14.11.2017.
Согласно части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Таким образом, по мнению прокуратуры Чердаклинского района Ульяновской области в действиях д.л. МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище» <….>, неразместившего в установленный Законом о закупках срок, сведения за 2016 год о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика, а также договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, имеются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Определением от 23.11.2017 рассмотрение дела назначено на 07.12.2017 в 10 час. 00 мин.
Вх. № 7209 от 05.12.2017 <….> заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследование материалов дела указывает на необходимость признания д.л. МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище» <….>виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.
Д.л. МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище» <….>совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ:
1. Дата: 14.11.2017.
2. Место: село Крестово-Городище Чердаклинского района Ульяновской области.
3.Событие административного правонарушения: нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (статья 2.4 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о закупках (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) указанный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.
Соответственно, на муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ с. Крестово-Городище» до 01.01.2017 распространял своё действие Закон о закупках.
Распоряжением Главы администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области № 60-к от 24.02.2015 <….>принят на должность д.л. МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище».
Факт несвоевременного размещения в ЕИС сведений за 2016 год о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика, а также договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждён материалами проверки, проведённой прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области, объяснениями д.л. МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище» <….>
Таким образом, материалами дела подтверждается факт совершения д.л. МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище» <….>., осуществляющим общие организационно-распорядительные функции в предприятии, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Учитывая то, что обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено, д.л. МУП «ЖКХ с. Крестово-Городище» <….>может быть привлечен к административной ответственности в пределах санкции, предусмотренной частью 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 4.1., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях д.л. муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Крестово-Городище» Чердаклинского района Ульяновской области <….>наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить д.л. муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Крестово-Городище» Чердаклинского района Ульяновской области <….>административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в суд общей юрисдикции в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня получения постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Наименование платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы, л/сч 0468125894)
Налоговый орган: ИНН 7325002331, Код КПП 732501001, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 ОТДЕЛЕНИИ УЛЬЯНОВСК, БИК 047308001
КБК 161 1 16 02010 01 6000 140; Код ОКТМО 73656430101; Налоговый период (месяц); Номер документа (0); Дата документа (Дата платежного поручения); Вид платежа (АШ); Примечание (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации).
Об уплате штрафа сообщить письменно, представив в Ульяновское УФАС России подлинный экземпляр или надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесший постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
Заместитель руководителя управления <….>