Решение б/н Решение по делу №14625/04-2017 от 10 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
Резолютивная часть решения оглашена "10" января 2018 г.
В полном объеме решение изготовлено "12" января 2018 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению жалоб по ст. 18. 1 Закона «О защите конкуренции» в составе:
председатель |
|
члены |
- начальник отдела М.С. Степанова;
|
рассмотрев дело №14625 /04-2017 по жалобе П. на действия организатора торгов – Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области при проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности (извещение №291117/4431765/01) по статье 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции " (далее – Закон «О защите конкуренции»),
в присутствие на заседании
|
- от Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области- Ф. дов. от 28.12.2017 №140; |
- от заявителя –П. , паспорт; -от заинтересованного лица Х.- С., дов. от 12.12.2017; |
УСТАНОВИЛА:
26 декабря 2017 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба от П. на действия организатора торгов – Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее- Министерство) при проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности (извещение №291117/4431765/01).
На заседании комиссии 10.01.2018 заявитель пояснил следующее:
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области отказало в приеме заявок на участие в аукционе по лотам №1,2,3 на аукцион, который назначен на 29.12.2017 по причине несвоевременного поступления денежных средств на счет Министерства. На сайте www.torgi.gov.ru указаны сроки подачи заявок до 21.12.2017, ранее специалистом департамента лесного хозяйства Т . даны были разъяснения заявителю, в отношении сроков окончания подачи заявок, по его словам срок заканчивался 21.12.2017 в 16.00 по местному времени. Заявителем заявки поданы 20.12.2017в 13.10 по местному времени, а квитанции об оплате заявителем представлены 21.12.2017 в 13.40 по местному времени.
На заседании комиссии Представитель Министерства нарушение не признал, пояснил следующее.
Согласно выписке из лицевого счёта для операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05682206860 от 22.12.2017 денежные средства от П. поступили в Министерство лишь 22.12.2017, хотя согласно документации об аукционе по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся федеральной собственности одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе является поступление задатка на расчётный счёт до окончания срока приёма заявок. Согласно этой же документации и извещению последний срок приёма заявок был 16 часов 00 минут 21.12.2017 по местному времени.
Документация об аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка (размещена на http://torgi.gov.ru) содержит требования к форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках её подачи, а также о сроках внесения задатка.
Таким образом, основанием для отказа в допуске П. послужило непоступление задатка на расчётный счёт в установленный аукционной документацией срок.
На основании вышеизложенного Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области просит признать жалобу П. необоснованной.
На заседании комиссии представитель заинтересованного лица Х. с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу П. необоснованной.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, комиссия решила признать жалобу П. необоснованной.
Комиссия исходит из следующего.
Распоряжением Министерства сельского лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 29.11.2017 №1905 решено провести 29 декабря 2017 года в 11-00 аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Извещение № 291117/4431765/01 о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, размещено 18.08.2017 на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru.
Согласно журналу регистрации заявок на участие в аукционе по продаже права аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, установлено, что в адрес конкурсной комиссии поступило 23 заявки на участие.
Протоколом №1 заседания Аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков принято решение не допустить заявителя, подавшего заявки под номерами 3-5 (П._)на основании п.5 части 8 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации, в связи с не поступлением задатка на счет, указанный в документации об аукционе, к участию в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, назначенного на 29 декабря 2017 года. Допустить заявителей под номерами 1,2, 6-23.
Согласно ч. 16 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации документация об аукционе наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках её подачи.
В соответствии с подпунктом 6 части 18 статьи 78 Лесного кодекса РФ основанием для отказа в допуске к участию в аукционе является непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Согласно выписке из лицевого счёта для операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05682206860 от 22.12.2017, денежные средства от П. поступили в Министерство 22.12.2017.
Согласно документации об аукционе по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся федеральной собственности одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе является поступление задатка на расчётный счёт до окончания срока приёма заявок. В соответствии с документацией и извещением последний срок приёма заявок был 16 часов 00 минут 21.12.2017 по местному времени.
Следовательно, организатор аукциона правомерно отказал в допуске к участию в аукционе П.
Руководствуясь статьей 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу П. необоснованной.
Председатель комиссии |
К.Ю.Попов |
Члены комиссии |
М.С. Степанова
Г.И.Меннибаева
|
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.