Предупреждение №1494-04 Предупреждение ООО «Наш дом» от 11 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. от 06.03.2015 №1494-04
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «Наш дом» (вх. от 06.02.2015 №852) на неправомерные действия ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» по уклонению в составлении документов о технологическом присоединении.
Из заявления следует, что 24.03.2014 ООО «Наш дом» направило в адрес ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» письмо с просьбой согласовать и подписать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, передать путем перераспределения имеющейся у ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» мощности 15 кВт в пользу ООО «Наш дом». Ответ на обращение не поступил.
28.03.2014 ООО «Наш дом» направило в адрес ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» копию письма ОАО «Ульяновскэнерго» от 24.03.2014 о приостановлении процедуры заключения договора энергоснабжения и просило ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» оказать содействие в оформлении документов о технологическом присоединении. Ответ на обращение не поступил.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»).
Согласно ч. 4 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), непосредственно предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, в том числе документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.
Таким образом, для заключения договора энергоснабжения ООО «Наш дом» необходимы документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств ООО «Наш дом».
В п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, определено, что документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Согласно ч. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, на ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» законодательством возложена обязанность по предоставлению или составлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств ООО «Наш дом».
Следовательно, действия ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» по уклонению от представления в адрес ООО «Наш дом» документов, подтверждающих технологическое присоединение, не правомерны.
В связи с наличием в действиях ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» (432011, г. Ульяновск, ул. Урицкого, д.11), выразившихся в уклонении от подписания и направления в адрес ООО «Наш дом» документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Наш дом» к электрическим сетям ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» (в том числе акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон), признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, Ульяновское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ “О защите конкуренции” предупреждает о необходимости прекращения указанных действий путем направления в адрес ООО «Наш дом» подписанных со стороны ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Наш дом» по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого, д.11А, к электрическим сетям ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» (в том числе акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон), в срок до 25.03.2015.
О выполнении предупреждения сообщить в Ульяновское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Заместитель руководителя управления <…>