База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от 10.03.2015  № 1515-04

 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №  11864/04-2015
04.03.2015                                                                                                                   г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

председатель

-    заместитель руководителя управления <...>,

члены

- ведущий специалист-эксперт <...>,

-    специалист-эксперт <...>,

рассмотрев дело № 11864/04-2015 по признакам нарушения  ООО «СимбирскМука» (432032, г. Ульяновск, ул. Московское шоссе, 52А) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” (далее – Закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «ЭнергоХолдинг» (вх. от 10.12.2014 №10472) на неправомерные действия  ООО «СимбирскМука» по уклонению от представления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в адрес ООО «ЭнергоХолдинг».

06.02.2015 (вх. №855) в Ульяновское УФАС России поступило заявление ООО «ЭнергоХолдинг» на неправомерное уклонение ООО «СимбирскМука» в заключении договора об осуществлении технологического присоединения.

По результатам рассмотрения заявления приказом от 10.02.2015 № 11 возбуждено   дело  по признакам нарушения ООО «СимбирскМука» пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, выразившегося в уклонении от заключения договора об осуществлении технологического присоединения с ООО «ЭнергоХолдинг».

На рассмотрении дела представитель ООО «ЭнергоХолдинг» поддержал доводы, изложенные в заявлении. Указал, что 25.08.2014 была направлена заявка на технологическое присоединение в адрес ООО «СимбирскМука», 09.10.2014 направлено уточнение к заявке. 28.01.2015 в ООО «ЭнергоХолдинг» поступило письмо ООО «СимбирскМука» о том, что все мощности подстанции распределены по субабонентам, нераспределенной мощности подстанция не имеет. Указано, что ООО «СимбирскМука» находится в конкурсном производстве и никакое строительства невозможно.

Представители ООО «СимбирскМука» факт нарушения антимонопольного законодательства не признали. Пояснили, что техническая возможность присоединиться к подстанции отсутствует ввиду отсутствия мощностей. Указали, что ООО «ЭнергоХолдинг» обратилось с заявкой на технологическое присоединение к подстанции 110/6 кВ, в то время как ООО «СимбирскМука» владеет подстанцией 110/10 кВ. ООО «ЭнергоХолдинг», являясь сетевой организацией, имеет возможность самостоятельно построить подстанцию 110/10 кВ. Указали, что ближайшей сетевой организацией для ООО «ЭнергоХолдинг» является ОАО «МРСК Волги», МУП «УльГЭС», ООО «Спецмашстрой». Отметил, что по адресу предполагаемого размещения ТП зарегистрирована сетевая организация ООО СК «СПМ-Энерго». Мощность подстанции была распределена на этапе проектирования и строительства подстанции. Технические условия на присоединение выдавались ОАО «Ульяновскэнерго». Подстанция была построена в 1991 г., присоединена к электрическим сетям ОАО «МРСК Волги». Общество в регулирующий орган за установлением тарифа на технологическое присоединение по индивидуальному проекту не обращалось. Пояснили, что приказом Министерства экономического развития Ульяновской области от 22.12.2014 №06-938 для ООО «СимбирскМука» установлены стандартизированные тарифные ставки для определения платы за технологическое присоединение. Для решения вопроса технологического присоединения организовывалась встреча с директором ООО «ЭнергоХолдинг». ООО «СимбирскМука» предложило ООО «ЭнергоХолдинг» обратиться к потребителям, присоединенным к подстанции, с вопросом перераспределения мощности.  Заявили ходатайства об истребовании у ОАО «Ульяновскэнерго» документов, подтверждающих мощность подстанции, у Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства экономического развития Ульяновской области – перечень подстанций, расположенных в Засвияжском районе г. Ульяновска.

Комиссия,  оценив  имеющиеся материалы, приходит к выводу о необходимости отложить рассмотрение дела, привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, ОАО «Ульяновскэнерго», Администрацию г. Ульяновска, Министерство экономического развития Ульяновской области, просить дополнительные документы и сведения.

В соответствии с частями 1,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "   Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Ходатайство ООО «СимбирскМука» об истребовании сведений у ОАО «Ульяновскэнерго»,  Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства экономического развития Ульяновской области удовлетворить частично.
Отложить рассмотрение дела № 11864/04-2015.
Назначить рассмотрение дела № 11864/04-2015 на 26.03.2015 в  10.00.
Представить ООО «СимбирскМука» в срок до 02.03.2015 следующие документы и сведения:

-  копии устава, свидетельства о внесении записи о регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, ИНН;

- копию документа, подтверждающего право собственности и/или иное право на объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются услуги по передаче электрической энергии;

- копию паспорта на подстанцию или иного документа, подтверждающего мощность подстанции;

- перечень потребителей, присоединенных к подстанции с указанием мощности (с документальным подтверждением);

- копию инвестиционной программы ООО «СимбирскМука» на 2014 - 2015 гг.;

- письменные пояснения с нормативным обоснованием невозможности обращения в регулирующий орган за установлением тарифа на технологическое присоединение ООО «ЭнергоХолдинг» по индивидуальному проекту;

- копию документов, подтверждающих технологическое присоединение ООО «СимбирскМука» к электрическим сетям ОАО «МРСК Волги» (копии технических условий, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, акта о технологическом присоединении);

- письменное объяснение по делу, при наличии возражений документальное их обоснование, иные документы, имеющие отношение к делу.

Представить ООО «ЭнергоХолдинг» в срок до 24.03.2015 следующие документы и сведения:

- письменные пояснения, к электрическим сетям какого класса напряжения намерено присоединиться ООО «ЭнергоХолдинг»;

- письменные пояснения, обращалось ли Общество к иным сетевым организациям с заявкой на технологическое присоединение проектируемой ТП по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, д.46В;

Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, Администрацию МО «г. Ульяновск» (432000, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д.7), Министерство экономического развития Ульяновской области (432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д.3), ОАО «Ульяновскэнерго» (432028, г. Ульяновск, пр-т 50-летия ВЛКСМ, д.23А).
Представить Администрации МО «г. Ульяновск» в срок до 24.03.2015 следующие документы и сведения:

- письменные пояснения, объекты электросетевого хозяйства какой сетевой организации расположены на расстоянии менее 300 м от границ участка ООО «ЭнергоХолдинг» (энергопринимающее устройство – проектируемая ТП по адресу: г. Ульяновск, ул. Московское шоссе, 46В, договор аренды склада от 31.07.2014, заключенный между ООО «ЭнергоХолдинг» с ООО «Вектор В») с указанием характеристик объектов электросетевого хозяйства.

Представить  Министерству экономического развития Ульяновской области в срок до 24.03.2015 следующие документы и сведения:

- перечень объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций, расположенных на расстоянии менее 300 м от границ участка ООО «ЭнергоХолдинг» (энергопринимающее устройство – проектируемая ТП по адресу: г. Ульяновск, ул. Московское шоссе, 46В, договор аренды склада от 31.07.2014, заключенный между ООО «ЭнергоХолдинг» с ООО «Вектор В») (с указанием наименования сетевой организации);

- копию инвестиционной программы ООО «СимбирскМука» на 2014 - 2015 гг. (в случае наличия);

- копию заявления ООО «СимбирскМука» об установлении тарифа на технологическое присоединение к электрическим сетям на 2015 год, направленного в адрес Министерства экономического развития Ульяновской области.

Представить ОАО «Ульяновскэнерго» в срок до 24.03.2015 следующие документы и сведения:

- копию документа, подтверждающего мощность подстанции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Московское шоссе, д.52А, принадлежащей ООО «СимбирскМука»;

- перечень потребителей, присоединенных к вышеуказанной подстанции с указанием мощности (с документальным подтверждением).

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель комиссии

<...>

 

Члены комиссии

<...>

<...>