База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 073/10/99-422/2024

по результатам проведения внеплановой проверки соблюдения

законодательства Российской Федерации о контрактной системе

15.07.2024 г. Ульяновск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю закупок в составе:

председателя	- заместителя руководителя управления – начальника отдела <…>;
членов	- заместителя начальника отдела <…>, - специалиста-эксперта <…>;

проведя внеплановую проверку на основании приказа Ульяновского УФАС России № 49/24 от 05.07.2024, подпункта «б» пункта 1 части 3 статьи 99, пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) действий заказчика – ОСФР по Ульяновской области (далее – заказчик), комиссией по осуществлению закупок при проведении открытых конкурсов в электронной форме №№ 0268100000123000094, 0268100000123000006, 0268100000123000074, 0268100000123000144, 0268100000124000112,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона, с учетом части 4 статьи 99 Закона осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок путем внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Подпунктом «а» пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган проводит внеплановую проверку, в том числе, на основании получения заявления, сообщения физического лица, юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Также подпунктом «б» пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку, в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Вх. № 4192-ЭП/24 от 18.06.2024 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области из ФАС России поступило поручение ФАС России (исх. № ПИ/52198/24 от 17.06.2024) о проведении контрольных мероприятий в связи с поступлением информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях территориальных отделений Социального фонда России при осуществлении закупок технических средств реабилитации.

Исх. № ИС/3519/24 от 05.07.2024 в адрес оператора электронной площадки (ООО «РТС-тендер») был направлен запрос о предоставлении заявок на участие в закупках №№ 0268100000123000094, 0268100000123000006, 0268100000123000074, 0268100000123000144, 0268100000124000112.

Вх. № 4772-ЭП/24 от 10.07.2024 в Ульяновское УФАС России от оператора электронной площадки поступили запрашиваемые документы и сведения.

В ходе осуществления внеплановой проверки действий заказчика и комиссии по осуществлению закупок при проведении открытых конкурсов в электронной форме №№ 0268100000123000094, 0268100000123000006, 0268100000123000074, 0268100000123000144, 0268100000124000112 Инспекцией Ульяновского УФАС России было установлено следующее.

1. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 05.09.2023 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0268100000123000094, наименование объекта закупки – «Выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей в 2023 году» (начальная (максимальная) цена контракта – 40 000 000,00 руб.).

В соответствии с протоколами рассмотрения и оценки вторых частей заявок и подведения итогов от 25.09.2024 на участие в открытом конкурсе в электронной форме поступило 2 заявки, одна была отклонена, определен победитель.

06.10.2023 по результатам указанной закупки между заказчиком и Акционерным обществом «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (Ульяновский филиал) заключен контракт № 637 на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей в 2023 году (цена контракта - 40 000 000,00 руб.);

2. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 27.02.2023 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0268100000123000006, наименование объекта закупки – «Поставка кресел-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных для обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в 2023 году» (начальная (максимальная) цена контракта – 15 609 189,00 руб.).

02.03.2023 в извещение на основании решения заказчика были внесены изменения.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 21.03.2023 на участие в открытом конкурсе в электронной форме поступило 2 заявки, комиссией по осуществлению закупок была произведена оценка вторых частей заявок участников.

Согласно протоколу подведения итогов от 22.03.2023 заявки всех участников конкурса были признаны соответствующими требованиям извещения и законодательства, определен победитель.

05.04.2023 по результатам указанного конкурса между заказчиком и ООО «ТЕХНОТРЕЙД» заключен контракт № 276 на поставку кресел-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных для обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в 2023 году (цена контракта - 15 609 189,00 руб.);

3. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 18.08.2023 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0268100000123000074, наименование объекта закупки – «Поставка кресел-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных для обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в 2023 году» (начальная (максимальная) цена контракта – 11 103 514,20 руб.).

22.08.2023 в извещение на основании решения заказчика были внесены изменения.

Согласно протоколу подведения итогов от 06.09.2023 заявка единственного участника конкурса была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

18.09.2023 по результатам указанного конкурса между заказчиком и ООО «ТЕХНОТРЕЙД» заключен контракт № 594 на поставку кресел-колясок с ручным приводом комнатных и прогулочных для обеспечения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в 2023 году (цена контракта - 11 103 514,20 руб.);

4. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 27.11.2023 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0268100000123000144, наименование объекта закупки – «Выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей в 2024 году» (начальная (максимальная) цена контракта – 10 000 000,00 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 15.12.2023 заявка единственного участника конкурса была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

27.12.2023 по результатам указанной закупки между заказчиком и Акционерным обществом «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (Ульяновский филиал) заключен контракт № 876 на выполнение работ по изготовлению протезов верхних конечностей в 2024 году (цена контракта - 10 000 000,00 руб.);

5. В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 17.05.2024 было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме № 0268100000124000112, наименование объекта закупки – «Выполнение работ по изготовлению протеза предплечья с микропроцессорным управлением в пользу гражданина в целях социального обеспечения в 2024 году» (начальная (максимальная) цена контракта – 3 655 283,27 руб.).

Согласно протоколу подведения итогов от 03.06.2024 заявка единственного участника конкурса была признана соответствующей требованиям извещения и законодательства.

14.06.2024 по результатам указанной закупки между заказчиком и Акционерным обществом «Московское протезно-ортопедическое предприятие» (Ульяновский филиал) заключен контракт № 350 на выполнение работ по изготовлению протеза предплечья с микропроцессорным управлением в пользу гражданина в целях социального обеспечения в 2024 году (цена контракта - 3 655 283,27 руб.).

В результате анализа документов и сведений, опубликованных в единой информационной системе в отношении открытых конкурсов в электронной форме №№ 0268100000123000094, 0268100000123000006, 0268100000123000074, 0268100000123000144, 0268100000124000112 Инспекцией Ульяновского УФАС России установлено, что извещения по указанным закупкам были сформированы в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

Из анализа заявок на участие по открытым конкурсам в электронной форме №№ 0268100000123000094, 0268100000123000006, 0268100000123000074, 0268100000123000144, 0268100000124000112, полученных от ООО «РТС-тендер», следует, что действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении указанных заявок соответствуют требованиям извещений и законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпунктом «е» пункта 30, пунктом 33, пунктом 34, пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576, Инспекция,

РЕШИЛА:

В действиях ОСФР по Ульяновской области, комиссии по осуществлению закупок при проведении открытых конкурсов в электронной форме №№ 0268100000123000094, 0268100000123000006, 0268100000123000074, 0268100000123000144, 0268100000124000112 нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативно правовых актов о контрактной системе не выявлено.

Председатель инспекции	<…>
Члены инспекции	<…> <…>

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.