Определение №2005-05 Определение о возбуждении дела от 16 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 073/05/9-15645/2019 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
15.04.2019 г. Ульяновск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>., временно исполняющий обязанности руководителя управления, рассмотрев материалы по факту распространения рекламы акционерного общества «Ульяновсккурорт» (далее - АО «Ульяновсккурорт»), ОГРН 1027301171094, ИНН 7325007322, «Акция Женское здоровье», размещенной на рекламной конструкции (билборде) № 77, сторона «А», установленной по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, западнее жилого дома № 100, содержащей признаки нарушения пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления текущего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации сотрудниками Ульяновского УФАС России 21.03.2019 установлен факт размещения на стороне «А» билборда № 77, установленного на Московском шоссе г. Ульяновска, рекламы АО «Ульяновсккурорт» «Акция Женское здоровье».
Реклама АО «Ульяновсккурорт» имеет следующее содержание. В левой части рекламы размещено фотографическое изображение цветов. В правой части плаката размещен текст: «УльяновскКУРОРТ Акция Женское здоровье 1000 рублей в подарок*» со знаком сноски. Ниже под знаком сноски приведен текст: «*Подробная информация ulkurort.ru 8(800)707-41-05». Иная информация в рекламе отсутствует.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия.
Согласно сведениям, представленным на сайте: http://ulkurort.ru/, условия акции «Женское здоровье» следующие: «Путевка с лечением в санаторий имени В.И. Ленина и санаторий «Дубки», срок пребывания от 12 дней. Срок акции: с 1 по 31 марта 2019 года (последний день заезда 31 марта). Подарочный сертификат 1000 рублей на любую процедуру из прейскуранта платных медицинских услуг (диагностические, физиотерапевтические, лечебные). Если процедура превышает стоимость сертификата гость доплачивает разницу в цене».
В рекламе акции «Женское здоровье» АО «Ульяновсккурорт», в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона «О рекламе», не указан срок проведения акции.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 9 указанного Федерального закона, несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии с п.п. 5, 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространителем - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Указанная реклама размещена на рекламной конструкции № 77, установленной на Московском шоссе (западнее жилого дома № 100), согласно схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «г. Ульяновск», утвержденной постановлением администрации г. Ульяновска от 03.04.2014 № 1406. Рекламная конструкция принадлежат обществу с ограниченной ответственностью «Стрит-Лайн» (далее - ООО «Стрит-Лайн»), ОГРН 1137327004000, ИНН 7327070400.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1-2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20-21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 073/05/9-15645/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать участвующим в деле лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- АО «Ульяновсккурорт», ОГРН 1027301171094, ИНН 7325007322, зарегистрированное по адресу: 433341, Ульяновская обл., Ульяновский р-н, с. Ундоры, ул. Санаторий им. В.И. Ленина, стр. 1;
- ООО «Стрит-Лайн», ОГРН 1137327004000, ИНН 7327070400, зарегистрированное по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Островского, д. 60.
3. Назначить дело № 073/05/9-15645/2019 к рассмотрению на 14.05.2019 в 14 час. 30 мин. (время местное: МСК + 1 час.) в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, ком. 216 (1-й этаж).
4. АО «Ульяновсккурорт» в срок до 13.05.2019 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения:
- письменные пояснения по делу, при наличии возражений - их нормативное и документальное обоснование;
- заверенную копию условий проведения рекламируемой акции «Женское здоровье»;
- заверенные копии договоров на изготовление и распространение указанной рекламы либо иных документов, на основании которых реклама изготовлена, распространяется (при отсутствии документов - письменное пояснение по факту изготовления, распространения);
- заверенные копии согласованных оригинал-макетов рекламы;
- заверенные копии финансовых документов об оплате оказанных услуг по производству и распространению указанной рекламы (счет, платежное поручение, акт приема-передачи выполненных работ и др.);
- иные документы и сведения, имеющие отношение к данному делу.
5. ООО «Стрит-Лайн» в срок до 13.05.2019 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения:
- письменные пояснения по делу, при наличии возражений - их нормативное и документальное обоснование;
- заверенные копии договоров на изготовление и распространение указанной рекламы либо иных документов, на основании которых реклама изготовлена, распространяется (при отсутствии документов - письменное пояснение по факту изготовления, распространения);
- заверенные копии согласованных оригинал-макетов рекламы;
- заверенные копии финансовых документов об оплате оказанных услуг по производству и распространению указанной рекламы (счет, платежное поручение, акт приема-передачи выполненных работ и др.);
- иные документы и сведения, имеющие отношение к данному делу.
Явка представителей АО «Ульяновсккурорт» и ООО «Стрит-Лайн» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Представителям лиц, участвующих в деле, при себе иметь надлежаще оформленные доверенности на участие в рассмотрении дела и документы, удостоверяющие личность. Копии представляемых документов заверяются подписью и печатью организации (индивидуального предпринимателя).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе»:
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
2. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Председатель комиссии