База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-73-144

31.10.2019

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления – начальника отдела С<…>
членов Комиссии:	- ведущего специалиста-эксперта Г<…> - ведущего специалиста-эксперта Н<…>

     

в отсутствие представителей,

 

на основании обращения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 72 (далее – МБДОУ детский сад № 72, заказчик) о включении сведений об участнике закупке Индивидуальном предпринимателе <…> (далее – ИП <…>.) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением в одностороннем порядке муниципального контракта № 03683000001190003650001 от 03.06.2019 г. на поставку малых архитектурных форм для детской площадки в рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение организации деятельности Управления образования администрации города Ульяновска и подведомственных образовательных организаций» (извещение № 0368300000119000365),

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 7215 от 24.10.2019 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение МБДОУ детский сад № 72 о включении сведений в отношении ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке.

 

На заседание Комиссии 30.10.2019 г. представитель МБДОУ детский сад № 72 не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте 25.10.2019 г. в 09:00).

 

ИП <…> на заседание Комиссии 30.10.2019 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет о направлении уведомления по электронной почте, указанной в контракте 25.10.2019 г., номер почтового идентификатора 43206840554313).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 15:30 31.10.2019 г. для анализа материалов по делу. 

  

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом Комиссия исходила из следующего.

03.06.2019 г. между МБДОУ детский сад № 72 и ИП <…> был заключен контракт № 03683000001190003650001 на поставку малых архитектурных форм для детской площадки в рамках ведомственной целевой программы «Обеспечение организации деятельности Управления образования администрации города Ульяновска и подведомственных образовательных организаций».

Разделом 3 контракта установлен порядок и срок поставки товара.

Согласно пункту 3.5 раздела 4 контракта срок поставки товара: в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня заключения контракта.

Учитывая, что контракт был заключен 03.06.2019 г., регламентированный срок поставки товара является дата, не позднее 18.06.2019 г.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным заказчиком, поставка требуемого заказчику товара в установленные сроки осуществлена не была, в связи с чем, заказчиком в адрес поставщика были направлены претензии (от 18.06.2019 г., от 11.07.2019 г.) относительно не исполнения условий заключенного контракта.

Указанные претензии были оставлены без ответа.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Раздел 9 «Срок действия, порядок изменения и расторжения контракта» контракта № 03683000001190003650001 от 03.06.2019 г., заключенного между МБДОУ детский сад № 72 и ИП <…>, предусматривает возможность расторжения контракта в одностороннем порядке.  

02.09.2019 г. МБДОУ детский сад № 72 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика, принятое 02.09.2019 г., было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением 03.09.2019 г., на адрес электронной почты 04.09.2019 г., а также размещено в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 02.09.2019 г.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, заказное письмо с уведомлением не было вручено ИП <…> и вернулось заказчику 11.10.2019 г., датой надлежащего уведомления общества заказчиком была признана дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе – 03.10.2019 г., соответственно, датой вступления указанного решения в силу является 14.10.2019 г.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ИП <…> в установленные контрактом сроки не осуществило поставку товара, на получение которого рассчитывал заказчик при заключении контракта, не представил в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения об объективных причинах не исполнения контракта, исключающих возможность включения сведений об ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ИП <…>, выразившееся в не исполнении требований законодательства о контрактной системы в части исполнения условий контракта, Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ИП <…>  в реестр недобросовестных поставщиков. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об Индивидуальном предпринимателе <…> (юридический адрес: юридический адрес: <…>; почтовый адрес: <…>; ИНН 632312970317) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении Индивидуального предпринимателя <…>в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.