База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

══════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03

www. ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

 

Исх. от   31.03.2015 № 2001-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №  11268/04-2014
26.03.2015                                                                                                                                г. Ульяновск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе:

 

председатель

-    врио руководителя управления <...>,

члены

-    начальник отдела <...>,

-    помощник руководителя <...>,

 

рассмотрев дело № 11268/04-2014 по признакам нарушения по признакам нарушения УМВД России по Ульяновской области (432071, г. Ульяновск, ул. К.Маркса, 31/10), УМВД России по города Ульяновска (432071, г. Ульяновск, ул. Орлова, 16) пункта 2 части 1 статьи 15  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", 

УСТАНОВИЛА:

30.05.2014 в Ульяновское УФАС России поступило заявление  ИП Л. о нарушении УМВД России по Ульяновской области в лице УГИБДД УМВД России по городу Ульяновску антимонопольного законодательства путем ненаправления в порядке ст. 27.13 КоАП РФ задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, владельцем которых является ИП Л.

Приказом врио руководителя управления  Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области  от   21.08.2014  №  173 возбуждено   дело  по признакам нарушения Управлением Министерства внутренних дел по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ненаправлении в порядке ст. 27.13 КоАП РФ задержанных транспортных средств на специализированные стоянки (г. Ульяновск, б-р Фестивальный, 17, Сельдинское шоссе, 2, 1- проезд Инженерный, 13, пр-т Генерала Тюленева, 3а, 40 проезд Инженерный, 9).

На заседании комиссии 26.11.2014 представитель ИП Л. заявила письменное ходатайство об истребовании дополнительных доказательств, в частности:

-истребовать у Ульяновского филиала ОАО «Ростелеком» распечатку телефонных звонков с телефонов 73-55-77, 73-60-60, (телефонные номера Дежурной части ОБ ОГИБДД УМВД России по г. Ульяновску, Дежурной части СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области за май 2014 года) за август 2014 года и за период с 01.09.2014 по 26.11.2014;

- истребовать в ГИБДД г. Ульяновска и Ульяновской области копии протоколов задержания (протоколов изъятия) транспортных средств в соответствии с количеством задержанных а/м (где отражено место составления протокола, то есть место задержания т/с, на какую стоянку помещено задержанное т/с) по представленным ранее сведениям о количестве задержанных транспортных средств, помещенных на специализированные стоянки (по состоянию на 31.07.2014 ООО «АЛГА»-3 а/м, ООО «Симбирский трактор»-6 а/м, ЗАО «Техцентр»-631 а/м, ИП Л.-235 а/м);

-истребовать в ООО «АЛГА», ООО «Симбирский трактор», ЗАО «Техцентр» выписки из журналов учета задержанных транспортных средств (по состоянию на 31.07.2014 г.);

-истребовать в УГИБДД УМВД России по г. Ульяновску и Ульяновской области копии протоколов задержания (протоколов изъятия) транспортных средств за период с 01.08.2014 по 26.11.2014, где отражено место составления протокола, то есть место задержания т/с, на какую стоянку помещено задержанное т/с), а также сведения об общем количестве задержанных транспортных средств, помещенных на специализированные стоянки за период с 01.08.2014 Г.-26.11.2014 (с указанием даты и времени задержания, марки а/м, места задержания, на какую специализированную стоянку направлено т/с);

-истребовать у ООО «АЛГА», ООО «Симбирский трактор», ЗАО «Техцентр» выписки из журналов учета задержанных транспортных средств за период с 01.08.2014 по 26.11.2014;

-истребовать у прокуратуры Ульяновской области материалы проверки по жалобам ИП Л. за период с января 2014 г. по ноябрь 2014 г.;

-истребовать у прокуратуры Ульяновской области, прокуратуры Заволжского и Засвияжского районов города Ульяновска, материалы проверки по жалобам граждан (жалоба С., жалоба Х., жалоба Ш., жалоба Е.) по факту постановки задержанных транспортных средств не на ближайшую от места задержания специализированную стоянку.

Определением от 26.11.2014 рассмотрение данного ходатайства об истребовании дополнительных доказательств было отложено частично, удовлетворено в части истребования протоколов задержанных транспортных средств.

На заседании комиссии 19.03.2015 представитель ИП Л. заявил ходатайство об истребовании у УМВД России по Ульяновской области и УМВД России по городу Ульяновску протоколов задержания транспортных средств за период с 01.03.2014 по 01.03.2015 с целью выявления фактов непомещения задержанного транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку от места задержания, а также журналов регистрации задержанных транспортных средств от ЗАО «Техцентр», ООО «Симбирский трактор», ООО «Алга».

На заседании комиссии 26.03.2015 представитель ИП Л. заявил ходатайство об истребовании протоколов задержания транспортных средств за период с 01.01.2015 по 28.02.2015 у ЗАО «Техцентр».

При рассмотрении ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, заявленного на заседании комиссии 26.11.2014, установлено следующее.

В материалах дела № 11628/04-2014 имеется детализация исходящих звонков на номер <...> -09-09 с 01.01.2014 по 13.11.2014 со следующих номеров УМВД России по городу Ульяновску 73-60-60 и 73-66-44, представленная ООО «Телеком.ру» (от 17.11.2014 № 501) на запрос УМВД России по городу Ульяновску (от 14.11.2014 исх. № 100/12635).

Указанная информация была представлена УМВД России по городу Ульяновску на заседании комиссии 26.11.2014.

В материалы дела ООО «АЛГА», ООО «Симбирский трактор», ЗАО «Техцентр» представлялись выписки из журналов учета задержанных транспортных средств по состоянию на 31.07.2014.

В части заявленного требования об истребовании у ГИБДД г. Ульяновска и Ульяновской области копии протоколов задержания (протоколов изъятия) транспортных средств по представленным ранее сведениям о количестве задержанных транспортных средств, помещенных на специализированные стоянки (по состоянию на 31.07.2014), а также за период с 01.08.2014 г.-26.11.2014, а также сведений об общем количестве задержанных транспортных средств, помещенных на специализированные стоянки за период с 01.08.2014 г.-26.11.2014 г. следует отметить, что в материалах дела имеются копии протоколов задержания (протоколов изъятия) транспортных средств (выборочно), представленных владельцами специализированных стоянок (ЗАО «Техцентр», ООО «Симбирский трактор», ООО «АЛГА», ИП Л.) и УМВД России по городу Ульяновску.

Результаты проверок по жалобам граждан (жалоба С., жалоба Х., жалоба Ш., жалоба Е.) были представлены на обозрение представителем УМВД Росси по городу Ульяновску на заседание комиссии 19.03.2015.

Таким образом, необходимость в истребовании данных документов и сведений отсутствует.

Рассмотрев ходатайства об истребовании дополнительных документов, заявленных представителем ИП Л. 19.03.2015 и 26.03.2015, комиссия приняла решение удовлетворить данные ходатайство частично, поскольку в материалах дела имеются копии протоколов задержания (протоколов изъятия) транспортных средств (выборочно за 2014 год), представленных владельцами специализированных стоянок (ЗАО «Техцентр», ООО «Симбирский трактор», ООО «АЛГА», ИП Л.) и УМВД России по городу Ульяновску.

 

В соответствии с частями 1,5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции "   Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Удовлетворить ходатайство ИП Л. об истребовании дополнительных документов частности.
Отложить рассмотрение дела № 11268/04-2014.
Назначить рассмотрение дела № 11268/04-2014 на 27.04.2015 в 10:00 по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, 8, каб. 8.
Продлить срок рассмотрения дела № 11268/04-2014 до 29.05.2015.
УМВД России по городу Ульяновску представить в срок до 22.04.2015:

- копии должностных регламентов (инструкций) инспекторов-дежурных, дежурных частей ГИБДД УМВД России по городу Ульяновску, с указанием пунктов регламентирующих вызов эвакуатора.

УМВД России по Ульяновской области представить в срок до 22.04.2015:

- копии должностных регламентов (инструкций) инспекторов-дежурных, дежурных частей ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, с указанием пунктов регламентирующих вызов эвакуатора;

- сведения о результатах рассмотрения обращения УГИБДД УМВД России по ульяновской области (исх. от 19.03.2015 № 10/2811).

ЗАО «Техцентр» представить в срок до 22.04.2015 оригиналы протоколов задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку ЗАО «Техцентр» (г. Ульяновск, ул. Московское шоссе, 52Б), и на рассмотрение дела журнала учета задержанных транспортных средств за период январь-февраль 2015 года (для обозрения комиссии).
ИП Л. представить до 22.04.2015 оригиналы протоколов задержанных транспортных средств, помещенных на специализированные стоянки ИП <...> (г. Ульяновск, ул. Московское шоссе, 72, 1-1 проезд Инженерный, 14, пр-т Ген. Тюленева, 3а, 40-й проезд Инженерный, 9), и на рассмотрение дела журнала учета задержанных транспортных средств, помещенные на указанные стоянки, за период январь-февраль 2015 года (для обозрения комиссии).
ООО «Симбирский трактор» представить в срок до 22.04.2015 оригиналы протоколов задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку ООО «Симбирский трактор» (г. Ульяновск, мостовой переход через р. Волга, стационарный пост ГИБДД (правый берег), и на рассмотрение дела журнала учета задержанных транспортных средств за период январь-февраль 2015 года (для обозрения комиссии).
ООО «АЛГА» представить в срок до 22.04.2015 оригиналы протоколов задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку ООО «АЛГА» (г. Ульяновск, северо-западнее здания по ул. Мелекесская, 4, строение 2), и на рассмотрение дела журнала учета задержанных транспортных средств за период январь-февраль 2015 года (для обозрения комиссии).

 

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательной в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель комиссии

<...>

 

Члены комиссии

<...>

<...>