Определение №2902-05 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока рассмотрения дела № 13187/05-2... от 8 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока рассмотрения дела № 13187/05-2016
24.05.2016 г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии - <…>
члены комиссии: <…>
рассмотрев дело № 13187/05-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Симбирский курьер» № 19 (4197) за 18.03.2016 на странице 5 рекламной статьи «Вкусного много не бывает», содержащей признаки нарушения п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
Ульяновским УФАС России определением от 04.05.2016 возбуждено дело № 13187/05-2016 по признакам нарушения п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе». К участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Глобус-Маркет» (далее - ООО «Глобус-Маркет»), а также привлечено заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР» (далее - ООО «СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР»). Рассмотрение дела назначено на 24.05.2016.
В письменных пояснениях по делу ООО «Глобус-Маркет» (исх. № 329 от 23.05.2016, вх. № 3087 от 23.05.2016) и представителем общества на заседании Комиссии 24.05.2016 сообщено, что ООО «Глобус-Маркет» не имело намерений публиковать какие-либо материалы в газете «Симбирский курьер», что подтверждается отсутствием подписанного договора. Возможно, инициатором публикации статьи «Вкусного много не бывает» было ООО «СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР». В статье «Вкусного много не бывает», опубликованной в газете «Симбирский курьер» № 19 (4197) за 18.03.2016, сообщается о посещении кондитерской фабрики «Глобус» Губернатором Ульяновской области М<…>м и Первым заместителем Председателя Правительства Ульяновской области Ч<…>м , которые высказались о поддержке предприятия. Указанная в статье информация является достоверной, так как взята из официальных источников - статьи «Развитие промышленной зоны Новоульяновска позволит создать новые рабочие места», размещенной на официальном сайте Правительства Ульяновской области: http://ulgov.ru/news/index/permlink/id/42318/. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений составляющих государственную тайну). Публикация информационного сообщения на официальном сайте Правительства Ульяновской области датирована 26.02.2016, а публикация статьи «Вкусного много не бывает» в газете «Симбирский курьер» - 18.03.2016. То есть, к моменту публикации указанной статьи, информация, размещенная на официальном сайте Правительства Ульяновской области о посещении официальными лицами Ульяновской области кондитерской фабрики «Глобус» являлась общедоступной, которая не может быть ограничена в доступе. Таким образом, в действиях ООО «Глобус-Маркет» при публикации информационного материала в газете «Симбирский курьер» № 19 (4197) за 18.03.2016 отсутствует событие административного правонарушения.
Представитель ООО «СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР» на заседание Комиссии 24.05.2016 не явился.
Исследовав материалы дела № 13187/05-2016, Комиссия приходит к выводу о необходимости продления срока рассмотрения дела и его отложения с целью получения дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с пунктами 27, 31 и абзацами 3-5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок рассмотрения дела № 13187/05-2016 до 04.07.2016.
- Рассмотрение дела № 13187/05-2016 отложить и назначить на 20.06.2016 в 14 час. 00 мин. в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 2, ком. 216 (1-й этаж).
- ООО «Глобус-Маркет» в срок до 16.06.2016 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения (в случае отсутствия каких-либо документов, материалов - письменно пояснить причины отсутствия):
- заверенные копии финансовых документов об оплате оказанных услуг по производству и размещению указанного материала (счет, платежное поручение, акт приема-передачи выполненных работ и др.);
- иные документы и сведения, имеющие отношение к данному делу.
- ООО «СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР» в срок до 16.06.2016 представить в Ульяновское УФАС России следующие документы и сведения (в случае отсутствия каких-либо документов, материалов - письменно пояснить причины отсутствия):
- письменное пояснение по делу с учетом обстоятельств, изложенных в письменном пояснении ООО «Глобус-Маркет», при наличии возражений - их нормативное и документальное обоснование;
- заверенную копию документа, подтверждающего оплату публикации в газете «Симбирский курьер» № 19 (4197) за 18.03.2016 статьи «Вкусного много не бывает» (счет № 63 от 23.03.2016);
- иные документы и сведения, имеющие отношение к данному делу.
Явка представителей ООО «Глобус-Маркет» и ООО «СИМБИРСКИЙ КУРЬЕР» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Представителям лиц, участвующих в деле, при себе иметь надлежаще оформленные доверенности на участие в рассмотрении дела и документы, удостоверяющие личность. Копии представляемых документов заверяются подписью и печатью организации (индивидуального предпринимателя).
В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе»:
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.
2. Неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>